Diario de Sesiones 141, de fecha 29/3/2007
Punto 12

'· 6L/AGCE-0002 Comisión de Estudio de Jóvenes y Menores en Canarias: dictamen de la Comisión.'

'El señor presidente: Pasamos al siguiente punto del orden del día: comisiones de Estudio, de Jóvenes y Menores en Canarias: dictamen de la Comisión (Pausa).'

'Hay un dictamen de la comisión, señorías. En este sentido... (Rumores en la sala.) Señorías, por favor, un poco de silencio, un poco de silencio. ¿Vamos a hacer, como en otras ocasiones, un turno breve de intervención de todos los grupos o directamente sometemos a votación el dictamen?, ¿algún grupo va a intervenir? Me está diciendo algún grupo que no, eso es lo que estoy planteando. ¿Van a intervenir los grupos o vamos a someter directamente a votación?'

'La señora Macías Acosta (Desde su escaño): Vamos a ver, yo, antes de venir, antes de...'

'El señor presidente: Hay petición, algún grupo me manifiesta que va a intervenir. Por lo tanto, no sometemos directamente a votación.'

'Grupo Mixto, ¿va a intervenir? (Pausa.) No. ¿Grupo Parlamentario Popular?'

'La señora Macías Acosta (Desde su escaño): Sí.'

'El señor presidente: ¿Quién va a intervenir? La señora Macías, tiene la palabra.'

'(El señor González Hernández solicita la palabra)'

'Sí, señor González.'

'El señor González Hernández (Desde su escaño): ¿Estamos hablando del proyecto de ley del Gobierno?'

'El señor presidente: Estamos hablando de la comisión de estudio, del dictamen de la comisión...'

'El señor González Hernández (Desde su escaño): ¡Ah!, es que hemos cambiado.'

'El señor presidente: ...sobre menores, jóvenes y menores.'

'La señora Macías Acosta: Sí, es que antes, esta mañana, a primera hora, en el Pleno, con los distintos portavoces, habíamos, pues, acordado un pequeño turno de intervención. Dado que no iba a haber un voto a favor ni otro en contra, dado que el informe que esta comisión va a sacar es por unanimidad de todos los grupos, pues entonces acordamos un pequeño turno de intervención a favor, de todos los grupos, con lo cual, pues, el Partido Popular va a expresar la satisfacción básica que, desde mi grupo, pues, tenemos, porque apoyamos efectivamente... A ver si me puedo centrar... (Rumores en la sala.)'

'El señor presidente: Señorías, por favor, un poco de silencio.'

'La señora Macías Acosta: En primer lugar, quería decir desde el Partido Popular, quería decir y digo, que nos congratulamos, desde el Partido Popular, por haber en su momento acordado convertir una comisión de estudio y de investigación sobre menores en reforma en la actual Comisión de estudio sobre la situación de todos los menores y de todos los jóvenes en la Comunidad Autónoma canaria.'

'En segundo lugar, quisiera agradecer a todos los comparecientes que en esta comisión durante estos dos largos años de estudio han venido a hacernos partícipes de sus conocimientos, en especial quiero satisfacer, quiero decir, también al Gobierno de Canarias porque efectivamente tanto en el anterior equipo como en el actual cualquier documentación, cualquier información que se solicitaba desde la comisión no han dudado en hacérnosla llegar y, desde luego, la participación del actual director general sinceramente es muy de agradecer. También quiero agradecer a las distintas ponentes y redactoras de los distintos informes que hemos venido a realizar en esta comisión. Distintos informes que unas veces se referían a jóvenes, realizado por don Víctor Moreno, el relativo a prevención y protección de menores realizado por doña Rosa Guadalupe, el relativo a menores inmigrantes realizado por doña Marlene Figueroa y doña Flora Marrero, y el relativo a adop­ciones realizado por doña Francisca Domínguez y doña Manuela de Armas. Por supuesto, esto no quiere decir que el resto de los diputados, incluso cada uno de los ponentes, participara y adoptara los acuerdos en el resto de los informes que el que, desde luego, si hay algo que destacar es que lo que está en esos informes, desde luego, fue acordado por unani­midad de todas las ponentes y, desde luego, constituyen, desde luego, los mínimos que en materia de menores y jóvenes solicitamos se realice por gobiernos sucesivos.'

'No voy a hacer referencia a ningún aspecto concreto o recomendación concreta que se contiene en el in­forme. Yo creo que si hay algo importante a destacar en el informe es que, al dividir el trabajo en estos diversos apartados, las recomendaciones que se realizan son claras, son clarísimas, son consensuadas, afectan a todas las administraciones implicadas y, desde luego, yo creo que son asumibles por estas administraciones, no se pide absolutamente nada en este informe que no se pueda realizar y que no se deba realizar. Sí me gustaría destacar algo que a priori no aparece en el informe, pero sí se deduce del mismo y es que en esta materia es importante la materia presupuestaria, pero más importante que el presupuesto es que establez­camos unos mínimos de conceptos, de contenidos y de colaboración entre administraciones porque es lo único que va a posibilitar que en el futuro tanto en menores en protección o con prevención de menores, en menores inmigrantes, en menores en reforma se pueda actuar; quizás ese es el detalle que ha faltado en menores en la Comunidad Autónoma en Canarias, las distintas competencias que se asumen por infinidad de muchas administraciones, la falta de unos únicos criterios, la falta de poca colaboración o la ausencia, incluso, de colaboración y de comunicación entre administraciones están dando lugar, han dado lugar a que muchos pro­yectos se vean fallidos, cuando no directamente incum­plidos por parte de las administraciones, con lo cual el resultado negativo con estos menores en Canarias es evidente.'

'Nosotros, desde el Grupo Parlamentario Popular, instamos que por encima de las cuestiones políticas, por encima de los intereses personales, estén en la labor de cualquier administrador público el interés de los menores. Y ese interés de los menores exige en cualquier momento que, en todo momento, que se definan claramente los parámetros de actuación y que se definan claramente los parámetros de coordi­nación entre administraciones porque, de otra mane­ra, ni aun poniendo el dinero suficiente, la materia de menores avanzará en nuestra Comunidad.'

'De resto, yo no quiero finalizar este pleno sin volver a congratular a las diputadas y diputados que han formado parte de esta comisión, yo creo que nos podemos sentir orgullosas de haber intervenido en esta comisión, de haber además aportado todas las conclusiones que se desprenden de los distintos informes y yo creo que, si hay algo que podemos dejar ya a final de legislatura para sucesivas genera­ciones, es precisamente la importante cantidad de recomendaciones que de este informe se desprenden.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Gracias, señoría.'

'En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tiene la palabra la señora Jerez.'

'La señora Jerez Padilla: Señor presidente. Señorías, buenas tardes.'

'Señorías, esta comisión se creó a partir de una iniciativa del Grupo Parlamentario Socialista, en la cual se pedía la creación de una comisión de investi­gación en los centros de menores con medidas judi­ciales debido, sobre todo, a la caótica situación por la cual estaban pasando en ese momento los centros. Había informes del Diputado del Común, había informes de los fiscales, pero, es más, había informes también de trabajadores y familias que denunciaban esta situación. Hay que decir que aún sigue dándose esa problemática, si no con la misma intensidad, sí hay que decir que sigue dándose una política de descoordinación y a veces creo, señorías, que de camuflaje de lo que está ocurriendo en los centros de menores con medidas judiciales.'

'Como decía, se crea una comisión de estudio de la problemática de los jóvenes para buscar las medidas que pudieran adoptarse frente a problemas como el fracaso escolar, la familia desestructurada y otras cues­tiones, que han conducido en nuestras islas a la gene­ración de un alto número de jóvenes sin futuro. Ésta ha sido una comisión larga, dura y muchas veces estancada. Larga, porque han sido muchos los po­nentes que han pasado por la misma; dura, porque en muchas ocasiones no se llegaba a un consenso entre los mismos miembros de la comisión; y estancada, porque alguno de los ponen­tes, a quienes se les invitó por parte de la comisión a participar, declinaban o incluso alargaban su parti­cipación en dicha comisión, tal es el caso de la parte judicial.'

'También ha sido, señorías, una comisión de mucho trabajo, de mucho trabajo, con lo cual felicito desde aquí a todas las componentes de la misma, con la finalidad, esta comisión viene con la finalidad de traer a esta Cámara unas conclusiones y recomendaciones, adecuadas y acordes con la situación por la que pasan los menores y jóvenes de Canarias. Estas recomen­daciones se han dado en diferentes áreas; se han dado en prevención, se han dado en adopción, se han dado en juventud, en menores en reforma y en menores extranjeros no acompañados, como ha comentado la anterior portavoz. Aunque todas son importantes, todas las recomendaciones son importantes, desde mi punto de vista las conclusiones más relevantes a las que llegó la comisión y que además, como decía, son recomenda­ciones, son tres, para mí son fundamentales. Una, que no existía una coordinación adecuada entre las dife­rentes administraciones que trabajaban con menores, con lo cual se demostró que cada una de ellas iba por su lado, siendo esto una de las conse­cuencias que difi­cultaba el trabajo con los mismos. Dos, que era nece­sario traspasar las competencias en menores en reforma a la misma consejería que gestione las competencias de Justicia y crear en la misma una organigrama que permita reforzar su titularidad y responsabilidad. Este segundo punto es de gran importancia, porque es uno de los puntos que más se han demandado por todos los portavoces que llevan Asuntos Sociales, no solo en este hemiciclo sino incluso en las diferentes comisiones. Y tercero, que era necesario una dotación presupuestaria, adecuada para todas aquellas administraciones que trabajan con todas las áreas recogidas en el informe. Dotaciones presupuestarias por supuesto que sobre todo se reflejen en aquellos planes de prevención y de trabajo con menores.'

'Señorías, yo, sin más, quiero decirles que, en definitiva, esto es un documento trabajado, consen­suado entre los diferentes grupos representados en esta Cámara y que estaban en la comisión y que esperamos que sea de gran utilidad para todos, que sea de gran utilidad para las políticas que se van a llevar a partir de ahora con menores y sobre todo para cualquier Gobierno de Canarias, llámese de Coalición, llámese del PP, llámese del Partido Socialista, llámese Coalición-PP, me da igual, pero que apliquen las conclusiones y las recomendaciones que tienen en ese documento, porque es un docu­mento muy elaborado, tiene muy buenas conclu­siones y tiene muy buenas recomendaciones, que yo creo que va a facilitar el trabajo de las próximas per­sonas o de la próxima persona que lleve la Consejería de Asuntos Sociales.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Gracias, señoría.'

'En nombre del Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, tiene la palabra la señora Marrero.'

'La señora Marrero Ramos: Muchas gracias, señor presidente.'

'La verdad es que parece una paradoja que el tema que quizás más ha preocupado al Pleno de esta Cámara durante esta legislatura, que ha sido quizás una de todas las comisiones a las que yo he asistido y de los plenos, que ha sido el tema en concreto de los menores, más que de los jóvenes, pues, quizás por estos dos días intensos que hemos vivido, pues, quizás pase, que no se le haya dado la importancia que yo creo que se merece, lo que es el dictamen de esta comisión.'

'Yo quiero destacar que lo importante del trabajo de esta Comisión de Estudio de Jóvenes y de Menores ha sido el trabajo en equipo de todos los grupos parlamentarios, de los cuatro grupos parla­mentarios, que hemos trabajado y que ha sido, y es verdad, una comisión larga, donde ha tenido muchos avatares, pero yo creo que lo importante es que existe un documento de trabajo de cara al futuro.'

'Decía la representante del Grupo Parlamentario Socialista que es verdad que en su momento se había pedido. En diciembre de 2004 vamos a recordar que fue cuando se acordó crear esta comisión, comenzó como una comisión de investigación, una solicitud por la situación que había en su momento con los menores, una situación dramática, y después se aceptó a raíz de una petición del Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, con el portavoz don José Miguel González, que se entendía que era más completo que fuese una comisión de estudio de jóvenes y menores, como así ha sido efectivamente. Y como se decía, se decía en el Pleno del 16 de diciembre de 2004, que la solicitud de la creación de esta comisión de estudio no permanente era para tratar diferentes áreas, tales como la familia, fracaso escolar, educación, formación profesional, trabajo, sanidad, vivienda, justicia y la optimización del sistema de justicia canario. Es un informe largo, y se han tratado todos estos temas que mandató en su momento el Pleno de la Cámara.'

'Hoy afortunadamente, cuando hablamos de menores, creo que hablamos con otra percepción. La situación ya no es catastrófica, ha mejorado consi­derablemente. Vamos a recordar, porque lo ha dicho la consejera más de una vez ante el Pleno de esta Cámara, la situación en la que se encontró cuando tomó posesión, donde le mandaron a cerrar por orden judicial un centro. Y yo creo que esa situación, repito, ha mejorado. Tenemos que seguir mejorando, pero me parece que es importante que por lo menos no sean ahora titulares de periódicos.'

'En el dictamen se habla de los antecedentes. Creo que hemos hecho todos hincapié en un tema que nos parece importante, que ha sido el tema de la prevención, se ha tratado el tema de las adopciones de la juventud en las diferentes áreas que educación, empleo y vivienda, e inclusive para que se vea la importancia, muchas veces, de las comunicaciones del Gobierno que hay en la materia...'

'El señor presidente: Señorías.'

'Perdón, señora Marrero.'

'Por favor, señorías. Gracias.'

'Adelante, perdone, señora Marrero.'

'La señora Marrero Ramos: ...en la materia de educación prácticamente, prácticamente no, se ha copiado literalmente la comunicación del Gobierno sobre el diagnóstico de educación no universitaria en Canarias, pues prácticamente ha sido un cortar y pegar que lo tenemos en el dictamen.'

'Creo que es importante destacar la situación de los menores en reforma, con la problemática de la delincuencia juvenil. Y creo que quizás hay una no­vedad, por añadir cosas, siempre, cuando hablamos de la delincuencia juvenil, pensamos en los chicos, pero también a raíz de una comparecencia del fiscal, donde nos decía que también está habiendo situaciones en las chicas, yo creo que esto es un tema que no debemos perder, no debemos perder de vista, porque se están produciendo fenómenos de chicas de delincuencia juvenil, y yo creo que esperemos que no vaya a más, pero sí que tenemos que estar muy atentos.'

'En los Menas, en lo que llamamos los menores extranjeros no acompañados, yo creo que pusimos dos o tres objetivos que son fundamentales, que van además en la línea que siempre hemos dicho desde el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, que es la reunificación, la repatriación, y también yo creo que es una novedad que es que parte de ayuda al desarrollo vaya destinada a que los países de origen se cuenten con servicios de atención a la infancia, y me parece que esto es fundamental...'

'El señor presidente: Señorías, por favor, hay una diputada intentando..., no es con mucho éxito la verdad,...'

'La señora Marrero Ramos: No, pero bueno, yo tengo el tono de voz alto. Y...'

'El señor presidente: Gracias. Adelante, señora Marrero.'

'La señora Marrero Ramos: Tengo el tono de voz alto, yo creo que me escucha quien quiera.'

'Y me parece que hay que tener en cuenta en el dictamen que, sin las aportaciones del Gobierno de Canarias, este dictamen hubiera estado lógicamente incompleto. Porque vamos a ser todos honestos con nosotros mismos, y todos los datos, todas las estadísti­cas, toda la cronología que sale en el dictamen nos la ha facilitado -cuando hablo del Gobierno de Canarias, lógicamente hablo de la Consejería de Empleo y Asuntos Sociales, que me parece que es fundamental, porque nos ha ayudado a tener un dictamen completo-, y cuando nosotros estamos hablando de un dictamen estamos hablando de un dictamen exhaustivo, que vemos la evolución de los jóvenes y de los menores en Canarias con un análisis temporal cuantitativo y cualita­tivo. Y es un documento que estoy segura que va a ser referente para el futuro, porque tiene una información valiosa por la importancia no solo por las 18 compa­recencias, donde están las conclusiones de lo que nos han dicho los 18 comparecientes, que estamos hablando desde alcaldes a responsables políticos de los ayunta­mientos, del cabildo, fiscales, jueces, yo creo que aparte de eso las aportaciones que nosotros en nuestros debates que hemos tenido a nivel interno hemos podido, todos juntos todos los grupos, poner a raíz de lo que nos ha dado el Gobierno, de lo que nos han dado los compare­cientes, poner nosotros nuestras conclusiones y nuestras recomendaciones.'

'Y yo creo que ha sido bonito que coincida esta mañana la aprobación de la Ley de Juventud para Canarias con este debate, con este dictamen de la Comisión de estudio de menores, me parece que ha sido bonito que coincida, porque yo creo que la ley y este dictamen va a ser totalmente complementario, porque yo creo que al final lo que estamos queriendo es que nuestros menores, nuestros jóvenes, tengan un futuro de luz, que no es lo mismo que decir un futuro, iba a decir un apelativo pero me lo guardo, tener un futuro de esperanza, que creo que nosotros con estas conclusiones, con estas recomendaciones y con el apoyo de todas las instituciones, la coordi­nación que debe haber, que es otra de las conclusio­nes que hemos hecho, cualquier persona, cualquier menor que viva en Canarias -repito- va a tener un buen futuro.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señoría.'

'(La señora Macías Acosta solicita intervenir.) Sí, señora Macías, ¿a qué efectos?'

'La señora Macías Acosta (Desde su escaño): Señor presidente, un pequeño turno, porque dada la flexibilidad con la que usted ha admitido este debate, en el capítulo de felicitaciones y de agradecimientos se me ha olvidado uno muy importante: me gustaría añadirlo.'

'El señor presidente: Bueno no le voy a dar otro turno. Dígalo directamente y abreviamos tiempo.'

'La señora Macías Acosta (Desde su escaño): Pues, quería agradecer muy especialmente la colaboración que esta comisión de estudio ha tenido por parte de nuestro letrado asesor; y queríamos agradecérselo muy especialmente.'

'El señor presidente: Muchas gracias. Siempre nos olvidamos de nuestros letrados, la verdad que prestan un servicio... (Aplausos en la sala.) Y evidentemente el secretario general, que también nos olvidamos muchas veces.'

'Bien, señorías. Sometemos a votación el Dictamen de la Comisión de Estudio de Jóvenes y Menores en Canarias.'

'Comienza la votación (Pausa).'

'Votos emitidos, 42: a favor, 42; en contra, ninguno; abstenciones, ninguna. Queda aprobado.'

'Señorías, una cuestión antes de abordar el último punto del orden del día, y en aras a dar cumplimiento a lo preceptuado en el artículo 74 del Reglamento en relación con el 89: convoco a la Junta de Portavoces al finalizar el Pleno en la Sala de 1812.'