Diario de Sesiones 107, de fecha 14/4/2010
Punto 25

'· 7L/C-0924 Comparecencia del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario Coalición Canaria (CC), sobre la ejecución presupuestaria del Servicio Canario de Empleo en 2009.'

'El señor presidente: Continuamos con el orden del día del Pleno y entramos en el apartado de comparecencias. Primera, del Gobierno, a solicitud del Grupo de Coalición Canaria, sobre la ejecución presupuestaria en empleo del año 2009.'

'Señora Julios Reyes, tiene la palabra.'

'La señora Julios Reyes: Buenos días. Muchas gracias, señor presidente, y buenos días a todas sus señorías.'

'Desgraciadamente, pues, todos somos cons­cientes de que la economía española continúa en una difícil encrucijada. Lo expresan a diario analistas, expertos, organismos internacionales. Alguno de ellos ha dicho recientemente incluso que el modelo económico de España, su modus operandi de decenios anteriores, está completamente agotado y además que la peculiar situación política interna de España está limitando casi totalmente la capacidad de maniobras necesarias para que el Gobierno del Estado, pues, logre que España salga airosa de esta situación. Lo vemos en muchísimos, digamos, documentos y expertos en esta materia, pero sobre todo lo vemos en la realidad con los datos de ámbito económico y de empleo que seguimos viendo mes tras mes. En definitiva, en España se nos une la crisis financiera que tienen, pues, los países europeos a la propia crisis estructural de un modelo económico, el de España, que está ya caduco, y esto está haciendo que sea en España mucho más graves las consecuencias de esta crisis, especialmente en lo que se refiere a la destrucción de empleo, donde desgraciadamente estamos siendo, lamentablemente, los campeones en destrucción de empleo.'

'Somos conscientes, señorías, señor consejero, de que en España ya son urgentes -y lo aclaman así, pues, los agentes sociales- cambios estructurales profundos -no voy a citarlos, los hemos visto en otras ocasiones- y que además estos deberían ser promovidos por el Gobierno central. No puede ser de otra forma. Somos conscientes de que mientras estos cambios no se produzcan en el ámbito del Estado español, pues, las comunidades autónomas sí que los pueden promover en su ámbito de influencia, pero los resultados de estos cambios estructurales profundos van a ser muy limitados si solo se deja a la tarea de las comunidades autónomas y no al Gobierno central del Estado. Es necesario y es urgente avanzar en ese pacto de Estado de largo alcance, no para una, sino para varias legislaturas. Pero lo cierto es que no parece que llegue. Hay yo diría que una profunda incapacidad del Gobierno central para liderar esta crisis y para gestionar los cambios que España necesita.'

'Mientras tanto, y para paliar la situación de miles de familias, es necesario, somos conscientes todos de que tenemos que seguir subvencionando el empleo y en especial el de todas aquellas familias que tienen una difícil situación. Es responsabilidad de todas las administraciones públicas, sin duda, desde las locales, pasando por las comunidades autónomas, hasta el Estado.'

'Señor consejero, por eso pedimos esta compare­cencia, sabiendo que este es el contexto en el que estamos, pero es necesario que valoremos cuál es la ejecución presupuestaria de su departamento en el año 2009, como lo hemos hecho en este Parlamento todos los años, señorías. Sabemos que en el año 2009 se logró incrementar los objetivos previstos incluso por su propio departamento y que con los fondos del Servicio Canario de Empleo, según nos ha dicho usted en otras muchas ocasiones, se pudieron financiar hasta unos 25.000 contratos. Cantidad superior a la que se consiguió en el 2008. Ya de por sí esto, que es en última instancia lo que interesa, ver los resultados directos hacia los ciudadanos, en los logros de conseguir, pues, el mayor número de contrataciones con los fondos públicos, digo, también, además de esto, es importante que valoremos y que conozcamos en este Parlamento el grado de eficiencia en la gestión realizada.'

'Sin duda que es responsabilidad de todos mejorar el rendimiento de la gestión de los fondos públicos en general y en este caso de la capacidad de crear acciones de empleo públicas que lleguen al máximo de personas en nuestra Comunidad Autónoma. Por eso, señor consejero, pedimos esta comparecencia.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señora Julios Reyes.'

'Señor consejero de Empleo e Industria, señor Rodríguez Díaz.'

'El señor consejero de Empleo, Industria y Comercio (Rodríguez Díaz): Muchas gracias, señor presidente. Gracias, señorías.'

'Efectivamente, la crisis económica ha puesto a nuestro mercado laboral, al canario y al español, lo dije antes, de 2007 a ahora mismo, de mediados de 2007 a ahora, se ha duplicado el número de parados en España y en Canarias. Una situación muy difícil y que el Gobierno de Canarias ha intentado contrarrestar por dos vías: aumentando los fondos públicos que se destinan a políticas activas de empleo y, por otro lado, mejorando el rendimiento de esos fondos, de la aplicación de esos fondos.'

'Y en este punto, señoría, me va a permitir que haga un reconocimiento a la labor que vienen desempeñando los trabajadores públicos del Servicio Canario de Empleo y de la fundación pública Funcatra, que, siendo significativamente los mismos en número, están desarrollando un trabajo para el doble de usuarios y con el doble de presupuesto. Y esto es posible gracias a la mejora en la eficiencia en la gestión, pero sobre todo gracias al esfuerzo, al compromiso, a la dedicación de los más de 800 trabajadores públicos, que están colaborando para atender a los 260.000 desempleados que tenemos en Canarias. Y, como es cierto, es de justicia reconocerlo.'

'Señoría, yo creo que estamos cumpliendo los objetivos, los objetivos que nos trazamos. Otra cosa es que la crisis económica nos desborde. En el 2008 el objetivo era incrementar un 50% las personas que eran contratadas por planes de empleo, pasar de 8.000 a 12.000. Cumplimos, contratamos o ayudamos a que los cabildos y los ayuntamientos contrataran a 15.613. El objetivo para 2009 era un incremento del 50% sobre esos 12.000, que eran el objetivo del 2008. También cumplimos: más de 25.000. Son muchos, pero sin duda, a la vez, aunque parezca una paradoja, son pocos, son pocos porque el número de desempleados que hay en el mercado laboral canario exige más esfuerzo por parte de todos.'

'Para hacer frente a eso, en el 2009 tuvimos un crédito definitivo de 307 millones de euros -el Servicio Canario de Empleo-, 307 millones de euros, de los cuales se han comprometido 296 millones de euros; es decir, el 96,34% de ejecución. Ese dato es un récord histórico del servicio público de empleo canario y no tengo constancia de que ningún otro servicio público de empleo lo haya superado en España. Puede que sí, pero yo no tengo constancia.'

'Y le digo que eso se hace, porque conviene que lo explique, aunque ya lo he explicado varias veces, cómo se calcula lo ejecutado por un servicio público de empleo, que tiene una gestión transferida, no las competencias, las competencias en materia laboral las tiene el Gobierno de España, pero en las políticas activas de empleo el ministerio transfiere la gestión, pero usando los criterios que impone el ministerio. Ahora mismo está reunido el sistema, hoy, estatal de empleo para definir entre todos el nuevo decreto por el que se van a ejecutar estas políticas activas de empleo, porque es competencia del Gobierno de España. Pues al tener eso transferido, el Gobierno lo que nos exige, según la Ley General Presupuestaria, en su artículo 86, es lo que hay a final de año comprometido. Lo que no está comprometido sí hay que devolverlo, pero lo comprometido no. Por eso esos 100 millones de euros, o lo que sea de que se habla, las cifras cambian, 60, ya están comprometidos, ese dinero no se devuelve, no se devuelve. Ese dinero se ejecuta. Es una cuestión contable. Y los niveles de ejecución por los que nos juzga o califica el Gobierno de España es ese: 96,34%.'

'Habíamos llegado a un compromiso con la secretaria de Estado de Empleo, con la secretaria general de Empleo, de superar el 95%. Compromiso personal de este consejero, y lo hemos cumplido. Vamos a ver el resto de servicios públicos de empleo del Estado español a qué niveles llegaron.'

'¿En qué hemos invertido eso? Pues, mire, la partida principal de casi 200 millones de euros, de los que se ejecutaron más de 194, es decir, el 97,23%, es la que va destinada -el nombre clave en la contabilidad es 322H, pero eso no nos dice nada-, es la que va destinada a acciones de inserción y reinserción ocupacional, es decir, políticas activas de empleo. Hemos ejecutado el 97%. De ahí que hayamos podido facilitar un empleo en muchos casos permanente, pero en la mayoría de los casos un contrato por seis meses con corporaciones locales a más de 25.000 personas.'

'El otro programa importante, el 322I, de 29 millones de euros, hemos ejecutado el 27,5; es decir, el 93,92%, y es el de refuerzo de la capacidad empresarial, es decir, ayudar a autónomos, ayudar a empresas de economía social.'

'El refuerzo de la estabilidad en el empleo y la adaptabilidad de los trabajadores contaba con un presupuesto de 19 millones de euros y hemos ejecutado 18,7; es decir, el 98,5%.'

'En integración laboral de personas con especiales dificultades, la partida 322L, contábamos con 11,6 millones y hemos comprometido, ejecutado, 11,2 millones de euros; es decir, el 96,57%.'

'En total, señorías, resumiendo, más de 25.000 contrataciones, unas 30.000 personas que han mejorado su formación y en torno a 10.000 personas que han recibido asesoramiento. Un servicio nuevo que está prestando el Servicio Canario de Empleo desde hace apenas dos años, no llega a dos años, y que se ha revelado como de gran trascendencia para ayudar a las personas con mayores dificultades para encontrar trabajo, porque se las orienta en cómo mejorar su currículum, se las orienta en cómo presentar su currículum, se las orienta en qué formación complementaria necesitan y se las orienta en preparar una entrevista de trabajo.'

'Por partidas más singulares -y ya para terminar-, convenios con corporaciones locales, 11.684 personas, con ayuntamientos y cabildos y otros organismos públicos, han conseguido trabajo; en escuelas-taller, talleres de empleo y casas de oficio, 3.108 personas; formación con compromiso de contratación -una nueva modalidad porque hay muchas medidas, casi la mitad ya son nuevas de esta legislatura, innovaciones que hacemos para mejorar la eficiencia de la inversión pública en políticas activas de empleo-, 1.429 personas consiguieron trabajo gracias a los programas de formación con compromiso de contratación, mediante los cuales empresas o asociaciones empresariales se comprometen a que más del 60% de quienes reciban la formación encuentren un trabajo. Pero aquí no son solo importantes esos 1.429 contratos, que lo son, porque además son contratos normalmente con mucha proyección temporal, sino que es importante el mensaje que estamos lanzando a la sociedad, señorías, de que esforzarse y formarse tiene una recompensa clara, directa y pronta, porque de los parados que tenemos, casi la mitad tiene unas carencias de formación que hacen que su aproximación a un mercado laboral sea muy difícil. Y ahí tenemos que seguir profundizando, mejorar la competitividad, la empleabilidad de los trabajadores canarios que están en peor situación. Porque de la crisis económica vamos a salir, pero tenemos que salir en las condiciones adecuadas de formación y de competitividad, para que no se repitan en el futuro situaciones similares cada vez que hay altibajos financieros en la economía mundial. Y eso es una lección que tenemos que aprender esta Comunidad Autónoma, pero todo el Estado español al completo: más innovación en las empresas, más formación en los trabajadores. Formación que se les ha dado a 30.000 personas y que además en sí misma ha servido para dar empleo a 3.700 personas.'

'Las personas con discapacidad. Se han financiado 288 proyectos. En este sentido sabe que la Comunidad Autónoma de Canarias ha sido reconocida por Cermi como la Comunidad donde más esfuerzo se está haciendo en esta materia, y 1.911 personas, el año pasado, personas con discapacidad o en riesgo de exclusión social, consiguieron trabajo. Quiere decir que casi el 10% de las promociones de empleo que hacemos son para este tipo de personas.'

'En economía social, es decir, cooperativas, sociedades anónimas laborales o empresas de innovación más empleo, 2.481 personas.'

'Y unas 900 personas estuvieron contratadas como orientadoras o tutoras de empleo, ayudando a esas personas que tienen mayor dificultad para la inserción laboral.'

'En resumen, señorías, los objetivos del año 2009 se han cumplido, pero no podemos, ni el Gobierno y creo que el Parlamento de Canarias ni la sociedad canaria, darnos por satisfechos por cuanto el desempleo sigue siendo un asunto de la...'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor consejero.'

'Por los grupos no solicitantes de la comparecencia... Saben que tienen el tiempo bastante limitado por el Reglamento.'

'El señor Jorge Blanco: Gracias, gracias, señor presidente.'

'Gracias, señor consejero, también por la informa­ción que nos ha dado en esta Cámara en relación con los datos presupuestarios del estado de ejecución del Servicio Canario de Empleo en el año 2009. Datos que, más que buenos, yo diría que son magníficos, porque un gasto comprometido del 96,34% del total es un dato, sin duda alguna, excelente, que hay que reconocerle a usted, pero sobre todo, y como usted bien ha dicho, reconocerle a todo el equipo que trabaja en el Servicio Canario de Empleo. De 307 millones de euros tener comprometidos 296 millones de euros refleja un trabajo serio, riguroso y, en fin, dirigido a evitar los problemas, los graves problemas de desempleo que existen en Canarias. Una preocupación absoluta por el empleo en Canarias que tiene el Servicio Canario de Empleo.'

'Mi grupo político es consciente, señor consejero, de las dificultades por las que pasa Canarias: datos de desempleo preocupantes, problemas de reinserción ocupacional, problemas de formación deficiente, etcétera. Por ello me alegro y le felicito sobre estos datos que hoy nos ha dado en la Cámara.'

'Y mi grupo también es consciente de que la crea­ción de empleo no es o no pasa fundamentalmente por el sector público, sino por el sector privado, por las empresas, por las grandes y las pequeñas y medianas empresas -las Pymes-, sobre todo por estas, y mientras la situación económica no cambie en nuestro país, en España, poco más puede hacer usted para hacerlo. Qué poquito ayuda el Gobierno de España, señor consejero, qué poquito ayuda el señor Zapatero. Si me apura, en vez de ayudar lo que hace es desincentivar el empleo. Su política errática, su política de vaivenes, de incertidumbres, su nula credibilidad en el entorno europeo hace imposible la creación de empleo en España. Lleva dos años sin tomar decisiones en relación con la reforma laboral, esperando esa ansiada concertación entre sindicatos y empresarios, y no utiliza, porque no quiere o no puede, o no sabe, que sería más grave, utilizar la poderosa herramienta que es el Boletín Oficial del Estado para reformar el mercado de trabajo, el que clama todo el mundo. Y el tiempo pasa y el paro sigue creciendo, y lo que saca sin duda al final es una propuesta, bastante poco original, que lo único que hace es reducir la indemnización por despido (Abandona su lugar en la Mesa el señor presidente. Ocupa la Presidencia la señora vicepresidenta primera, Tavío Ascanio).'

'Da la impresión de que en España lo que quiere el Gobierno socialista es el cuanto peor, mejor; cuanto más paro, más personas subsidiadas y cuantas más personas subsidiadas, más votos cautivos para el Partido Socialista. Esta es la España del pleno empleo; recuerden esas pancartas electorales de la España del pleno empleo que quería Zapatero y que nos inundaron en todo nuestro país. Esperemos que...'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Señor Jorge, acabe la frase pero...'

'El señor Jorge Blanco: En definitiva, lo que le pido, señor consejero, es que insista fundamentalmente en el aprendizaje empresarial, en la reinserción de parados mayores de 50 años, en la inserción de discapacitados y finalmente, y fundamentalmente, como usted bien dijo con anterioridad, en la formación, porque la formación sin duda es clave para nuestro futuro, para el futuro de todos los ciudadanos que viven en Canarias.'

'Muchas gracias.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Muchas gracias.'

'Pasamos a la intervención del Grupo Parlamen­tario Socialista. En su nombre tiene la palabra su señoría, la señora diputada doña Gloria Gutiérrez Arteaga.'

'La señora Gutiérrez Arteaga: ...(Sin micrófono.) una vez más este grupo manifiesta el total y absoluto apoyo a todos los trabajadores públicos y aquí lo que criticamos es la labor del Gobierno.'

'Y antes de entrar en materia, sí recordarle al representante del Partido Popular que nosotros, el Partido Socialista, no va a permitir que esta crisis la paguen los trabajadores. Ustedes sí gobiernan con decretazos; nosotros gobernamos con diálogo social, con consenso y acuerdos, y los más necesitados recibirán más protección de nuestro Gobierno. Les guste o no les guste.'

'Entrando en materia, recordar, una vez más, que este grupo dispone de la ejecución presu­puestaria hasta noviembre del 2009. Hoy no nos ha sido entregada la ejecución presupuestaria correspondiente a diciembre del año 2009, con lo cual Coalición Canaria nos emplaza aquí a debatir ante un asunto del que no tenemos documentación, y esto en nuestra consideración supone una comparecencia trampa y querer jugar con ventajas. Le recuerdo al Gobierno de Canarias que, según convenio suscrito con este Parlamento, tiene la obligación de dar todos los datos de la ejecución presupuestaria como muy tarde 15 días después de finalizar el mes. Es decir, han pasado con creces. Y en cuanto al presupuesto anual, su ejecución tiene que darla a este Parlamento por lo menos antes del 30 de marzo del año en curso. Estamos, como sabemos, a 14 de abril y aún hoy no tenemos la ejecución presupuestaria. Por eso le pedimos al señor consejero que si realmente quiere debatir, si realmente quiere un debate, tiene primero que aportar la ejecución presupuestaria y después debatir. Si no, constituye una comparecencia trampa y un jugar con ventaja, que parece que es lo que le gusta al Gobierno de Canarias.'

'Dicho esto, vamos a hacer nuestra intervención según los datos de que disponemos. El año 2009 se inició en Canarias con la triste cifra de personas sin empleo de 223.000 personas sin empleo. Finalizó el año con 293.000 personas sin empleo. Se contó con un presupuesto total de más de 300 millones de euros, de los cuales el Gobierno de Canarias aporta más bien poco. A fecha de lo que conocemos, a fecha de noviembre del 2009, que se había ejecutado la mitad y quedaba pendiente la otra mitad. Es decir, en noviembre de dos mil... (Corte producido por el sistema automático de control del tiempo.) la mitad de su presupuesto y nos llama la atención de la mala ejecución...'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Señora Gutiérrez, vaya concluyendo, por favor.'

'La señora Gutiérrez Arteaga: ¿Ya? No puede ser.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Les recuerdo que el Reglamento establece y con el nuevo sistema de tiempos establece tres minutos. Yo la dejo, igual que le he dejado al señor Jorge, terminar la frase, pero son los tiempos que establece el Reglamento.'

'La señora Gutiérrez Arteaga: Pues termino, señora presidenta.'

'En definitiva, en noviembre del año 2009 el Servicio Canario de Empl eo no tenía ejecutada la mitad del presupuesto. Y estas afirmaciones no solo las dice este grupo parlamentario sino que también así lo recoge, todo, la información contable que nos ha reflejado hasta ahora.'

'Tiene que explicar qué hubiese pasado, señor consejero, si realmente se hubiese ejecutado el presupuesto en tiempo, cuántos contratos se hubie­sen suscrito de más, cuántos empleos se hubiesen creado de más, y de qué calidad, y qué pasa con los repartos de dinero del Servicio Canario de Empleo por desempleado, pues el tercio de los desempleados en Canarias radica en los municipios de Santa Cruz, La Laguna, Telde y Las Palmas, y todos estos municipios perciben por debajo de la media que reciben los demás municipios que radican en la isla. Tiene que revisar.'

'Y desde luego nos tendrá a nosotros, pero con la documentación en tiempo. Estas comparecencias tipo trampa no se pueden permitir en el Parlamento de Canarias. Ustedes rehúyen el debate de tú a tú, de igual a igual.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Pasamos a la segunda intervención del grupo solicitante de esta comparecencia. En nombre del Grupo de Coalición Canaria, tiene la palabra su señoría, la señora diputada doña María del Mar Julios Reyes.'

'La señora Julios Reyes: Muchas gracias, señora presidenta.'

'Muchas gracias, señor consejero, por la información que nos ha dado.'

'Y felicitarle también, dentro de ese espíritu que mismamente ya ha expresado usted de no ser autocomplaciente, pero sí que es necesario felicitarle a usted y a todo el equipo de la consejería, del Servicio Canario de Empleo y de Funcatra por el logro histórico de haber ejecutado el 96% del presupuesto, por ser el servicio público de empleo que más ejecuta presupuesto de toda España y porque incluso han superado los objetivos marcados entre usted y el ministerio.'

'Me gustaría también preguntarle por la posibi­lidad de algo que hemos dicho, sobre todo también el portavoz del Grupo Popular, que es si ahora que se está discutiendo el nuevo decreto se pueden profundizar y extender los programas de refuerzo, de capacidad empresarial, porque sin duda el elemento de la sociedad que va a dar continuidad a los contratos es que la actividad empresarial, pues, vuelva a tener el caldo de cultivo en nuestra sociedad para que pueda generar economía y, por lo tanto, puestos de trabajo.'

'También alguna reflexión sobre la dificultad de ejecutar un presupuesto en donde casi la mitad, y en este caso la mitad de los 25.000 puestos de trabajo mencionados, es producto de convenios que desde su departamento se hacen con las corporaciones locales y, por tanto, a las cuales les transfiere usted los fondos. Y en este sentido me gustaría resaltar, a la luz de los datos publicados por su consejería -que están en la página web y a la que todos podemos acceder, yo no tengo ningún problema en acceder-, pues, parece que existen diferencias, señoría, en la gestión o en la eficiencia de la gestión de esos fondos, por lo menos en función de sus resultados, que es el número de contratos financiados con el dinero que se les transfiere a las corporaciones locales por parte del Gobierno. Y pongo algunos ejemplos. Me pregunto: ¿por qué si el Cabildo de Tenerife, que ha recibido 11,2 millones de euros y ha sido capaz de financiar con esa cantidad unos 1.446 contratos, el Cabildo de Gran Canaria, que ha recibido una mayor financiación -11,4 millones- ha creado menos empleo, solo unos 1.280 empleos, contratos? ¿O por qué el Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria, que ha recibido 7,6 millones, ha financiado solo 871 contratos y, por ejemplo, todas las administraciones locales juntas de Lanzarote -cabildos, ayuntamientos y alguna entidad con la que se colabora por parte de la consejería-, todas juntas, que han recibido idéntica cantidad, 7,6 millones, han sido capaces de contratar a 959, de financiar 959 contratos? ¿O por qué toda La Palma, todas sus corporaciones locales, como digo, que han recibido también 7,6 millones, incluso han superado las cifras anteriores y con ese mismo dinero estiran y llegan a contratar hasta 1.400, financiar 1.400 contratos? ¿Por qué esas diferencias, señor consejero? Creo que es importante profundizar, trasladar experiencias de unos lugares a otros, de unas administraciones a otras. ¿Es un problema de eficiencia en la gestión?, me pregunto al ver estos resultados. ¿Son problemas del mercado laboral? Creo que es importante que entre todos, y en colaboración con las administraciones locales, se profundice en este sentido.'

'Importante también el mensaje que se da con la formación con compromiso de contratación, que usted lo acaba de decir y me pregunto si se puede crecer en este tipo de actividad, porque entendemos que va a permitir crear empleo estable, puesto que el empresario recibe ayuda para formar pero a su vez adquiere compromiso para contratar, y eso es lo que va a dar continuidad a que los puestos de trabajo no sean de quita y pon sino que tengan futuro. Y me pregunto también si se puede avanzar en esta línea para que luego esa formación incluso no solo sirva para el contrato sino que se pueda canalizar también en la vía reglada de las distintas ramas de la Formación Profesional.'

'En relación a las declaraciones realizadas por la portavoz del Partido Socialista, las que ha realizado en esta sede como las que le hemos escuchado también en algunos medios de comunicación, pues, no voy a extenderme mucho, porque, como suele ocurrir, señoría, lamentablemente poco aporta y, como siempre, intentando usted crear, yo creo que, desde mi punto de vista, irresponsablemente, desconcierto y confundir a la opinión pública. No sé en este sentido qué cree que logra usted de positivo para esto. Eso no es hacer una oposición constructiva. No sé si cree que con eso logra más votos. Lo desconozco y no voy a profundizar en ello, porque será su estrategia y usted sabrá por qué.'

'Pero, mire, se descalifican por sí solas algunas de sus declaraciones, como las siguientes, y leo textualmente lo aparecido en un medio de comunicación, que dice, dijo: "El Gobierno de los señores Rivero y Soria tiene la voluntad de mantener la tasa de paro insostenible que padece Canarias". Yo solo hago la siguiente reflexión: imagínese si en este Parlamento alguno de los diputados que apoyamos al Gobierno hubiera dicho esa misma frase pero cambiando al protagonista y poniendo de protagonista al Gobierno de España cada vez que sale una cifra de más tasa de paro para España. Imagínese cómo quedaría la frase: "El Gobierno del señor Zapatero tiene la voluntad de mantener la tasa de paro insostenible que padece España". Señoría, esa frase, pido que le haga a usted reflexionar, porque seguramente que usted o su grupo nos llamaría como mínimo incendiarios o como mínimo antipatriotas. Y yo no voy a realizar más comentarios; yo creo que son, sinceramente, declaraciones poco responsables de alguien que, como usted, pertenece a un partido que está gobernando España en estos momentos, con la que está cayendo en España, copando las tasas de paro más altas de Europa.'

'Señorías, los problemas estructurales que tiene nuestra economía son evidentes y no da para más, y está pesando cada vez más, como una losa para este país, como una losa para las futuras generaciones, la incapacidad del Gobierno socialista para abordar con rigor la crisis y liderar el cambio que en estos momentos España necesita.'

'Es difícil entender, señoría, cómo usted abandera, como una gran conquista, la defensa del subsidio de las personas que están en paro. ¡Faltaría más! Claro, pero es que eso lo defendemos todos, señoría, ¡faltaría más! Lo penoso es que esa sea la bandera, la bandera del objetivo de este Gobierno que tenemos hoy por hoy en España, repartir las miserias, señoría. ¿Esa es la bandera, ese es el objetivo que usted vende como una gran conquista? ¿O el consenso?: ¿dónde está el consenso, si se viene reclamando desde hace años un pacto de Estado para afrontar las reformas importantes, para afrontar la reforma laboral y no consiguen ustedes canalizarla por ninguna forma? Señoría, no presuma usted de lo que no tienen, porque desgraciadamente eso hoy no es algo que pueda el Partido Socialista en Canarias mantener con una cierta credibilidad.'

'Creo, además, que no se entiende esa actitud poco autocrítica que tienen ustedes, ya no en el ámbito del Estado sino aquí, señoría, la poca actitud de colaboración, que está llevando a buscar siempre el rechazo, incluso la búsqueda de consenso, aquí en Canarias, y luego dicen que en España sí, que piden consenso. La verdad es que no están ustedes en condiciones de mantener yo creo que credibilidad, cuando además muchas de las tareas del Gobierno de España están hoy por hoy sin acometer y sin hacer. Voy a nombrar unas poquitas, que ustedes se comprometieron además en campaña electoral y estamos esperando por ellas. Reforma del sistema financiero, en España cada vez está más concentrado su sistema financiero, protegido por el poder político; prometieron reformas, no lo han hecho. Una reforma del sistema fiscal, que no beneficia a las clases más adineradas; prometieron una reforma y no la han hecho, han subido el IVA, y eso no es una reforma profunda, progresista, del sistema fiscal. Prometieron también luchar por defender los servicios públicos, y yo le digo, señoría, que si no empiezan a pactar ya no solo las reformas que necesita el sistema actual sino los mecanismos de sostenibilidad de los sistemas públicos, educativos, sanitarios y de pensiones, poco están contribuyendo ustedes a mantener esos servicios públicos que, dicen, defienden pero que no se ve por ningún lado, en la práctica, cómo hacen realidad esa defensa y, por lo tanto, cómo hacen realidad la defensa de esos puestos de trabajo de los trabajadores públicos, que tenemos hoy en Canarias, en todas las autonomías y en el Estado. Señoría, lo digo porque también los argumentos de ustedes, como se dijo esta mañana, son de quita y pon, de quita y pon; pidieron cerrar la Televisión Canaria, con los puestos de trabajo que implicaba -de pérdida- una medida como la que ustedes proponían y ahora quieren abanderar, oportunistamente, la bandera de la defensa de los puestos de trabajo de la Televisión Canaria. Es difícil de entender cuál es su posición, señoría. Lo siento, pero las contradicciones, aunque estén ustedes... (Corte en la grabación producida por el sistema automático de control del tiempo.)'

'Y ya concluyo, concluyo la frase, señora presidenta.'

'Señor consejero, es cierto que en estos momentos sabemos que se está haciendo un gran esfuerzo por parte del Gobierno, a través del Servicio Canario de Empleo, y, señor consejero, nuestro grupo le pide que siga usted pensando en los ciudadanos, que siga usted pensando en las futuras generaciones y que las medidas que se tomen no solo sean coyunturales sino de largo alcance y también que mantenga usted ese espíritu no autocomplaciente, aunque logre los objetivos y aunque los supere. Desde luego es importante que mantenga usted ese espíritu hasta el final de esta legislatura, porque es la responsabilidad que tiene este Gobierno.'

'Muchas gracias.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Pasamos a la última intervención.'

'En nombre del Gobierno, tiene la palabra el señor consejero de Empleo, Industria y Comercio del Gobierno de Canarias, don Jorge Marín Rodríguez Díaz.'

'El señor consejero de Empleo, Industria y Comercio (Rodríguez Díaz): Muchas gracias, señora presidenta.'

'Señor Jorge, efectivamente son las empresas quienes crean empleo, más allá del empleo público, que en España está congelado o va a disminuir, y por eso, como dentro de las empresas el 98% del empleo lo crean las Pymes, las micropymes y los autónomos, hemos hecho algunas medidas innovadoras, que no siempre han tenido la acogida que cabría esperar por ciertos sectores progresistas o aparentemente progresistas. Una es las ayudas a sufragar los costes de la Seguridad Social de las empresas que, creando empleo, sin reducir previamente su plantilla, contraten trabajadores por un año, es decir, empleo de calidad, no contratitos de seis meses.'

'Otra es el que llamaron los medios de comu­nicación "contrato alemán", que en todo caso sería el "contrato canario", porque es una versión del contrato alemán hecha en Canarias. No es el contrato alemán porque la legislación quien la puede cambiar es el Gobierno de España, la legislación laboral, y no lo ha hecho, y que puede ayudar a reducir el número de despidos...; o no de despidos, sino de no renovaciones de contrataciones de temporales en las empresas canarias.'

'Otra es el proyecto Trabajoven, para ayudar a las empresas a contratar jóvenes titulados de FP o titulados universitarios.'

'Señor Jorge, usted ha hablado también de la reforma laboral, algo que compete al Gobierno de España. Mire, el Producto Interior Bruto de España y el de Alemania han caído -los primeros años de la crisis, después ya veremos, porque aquí se va a recuperar la cosa más lentamente- lo mismo, significativamente lo mismo, en Alemania, en España, en Inglaterra, en Francia, y, en cambio, el paro ha estado bastante contenido en Alemania, en Inglaterra, en Austria, en Italia, en Francia, incluso en Grecia, y en España no. Entonces, cuando eso es así, hay que preguntarse cuáles son las diferencias que justifiquen que en España se haya disparado el desempleo. Y si se analizan -y hay estudios universitarios que avalan lo que voy a decir-, se ve una de las principales diferencias: el peso de la construcción en España es muy alto dentro de la composición del Producto Interior Bruto; en Alemania está en el dos y pico por ciento y en España, en el 11 o el 12. Y ha sido una crisis inmobiliaria; pues ya tenemos una causa que explica el paro en España. Y el resto tiene que ver con el mercado laboral, con la regulación laboral en España. Primero, somos el país con mayor temporalidad. ¿Por qué?, porque no están bien definidos los contratos indefinidos -aunque parezca una cacofonía lo que acabo de decir o lo sea-, no está bien definido eso, y al final los contratos indefinidos acaban siempre en despidos improcedentes y la jurisprudencia está contraria. Hay que tener la valentía y cambiar eso, y eso no significa despido libre. Despido libre es lo que hay ahora, que es el país que más ha despedido. La mitad de los despidos en Europa se producen en España, donde no hay despido libre. Pues qué casualidad, ¿no? La temporalidad en España está en torno al 30%, mientras que la media europea está en el 10. Hay que resolver eso.'

'La contratación a tiempo parcial en España sigue estando mal vista y dificultada por la regulación laboral. Así que es inferior al 10%, mientras que en Holanda roza el 50%. Mayor flexibilidad, mayor capacidad de las empresas y de los trabajadores de adaptarse la oferta a la demanda. Si yo me empeño en venderle a usted agujas y usted no quiere coser, que lo que quiere es pintar, necesitará pinceles. La flexibilidad es lo que hace que se adapte la demanda a la oferta.'

'Los costes sociales en España son los más elevados de Europa, las cargas sociales. Están desincentivando la contratación por parte de los contratadores, que, insisto, son mayoritariamente Pymes, micropymes y autónomos. También en el conjunto del Estado. Las grandes empresas representan menos del 5% de la mano de obra. Excesiva rigidez a la hora de las empresas manejar sus plantillas. No estoy hablando de despedir sino de adaptar, de reorganizar. Excesiva rigidez, porque está concentrado todo en convenios colectivos, que muchas veces son inflexibles.'

'Y, por último, muy poca flexibilidad con respecto a los horarios. En todo esto, en cada uno de esos, España es récord en la parte mala. Eso hay que cambiarlo. ¿Y cómo hay que cambiarlo? Bueno, le digo lo de Canarias y sigo hablando. En Canarias la situación es la misma de España, solo que la construcción, en lugar del 11%, es el 15, o era; tenemos muy concentrada la economía en el turismo, de ahí que hablemos de la necesidad de diversificar, y la crisis económica castiga especialmente al turismo; y tenemos un déficit histórico de formación, de ahí que hayamos hecho la reforma de la Formación Profesional y la reforma de la formación ocupacional, con mucho coste político, pero con valentía la hemos hecho, porque es necesaria para el bien de los trabajadores que están mal cualificados en Canarias.'

'¿Y cómo se hace eso? Con consenso social. Y, señora Gutiérrez, consenso social que sí tenemos en Canarias y no en España. ¡No se hagan ustedes los adalides del consenso social! Donde hay un pacto social firmado con los agentes económicos y sociales y con la mayoría de las corporaciones locales es en Canarias, no en España. No se equivoque, señoría.'

'Respecto a los datos de ejecución, señora Gutiérrez, son los que le he presentado. Usted está buscando un dato, que es la ejecución, reconocida no, la comprometida no... eso, la reconocida, o un dato contable, para luego venir aquí y explicarlo. A usted se le ha explicado -y no solo por mí, me consta- que en las obligaciones los gastos comprometidos se van a ejecutar, porque el ministerio luego no nos pide que le devolvamos el dinero, porque eso pasa a remanente del Servicio Canario de Empleo, que es un organismo autónomo, y se continúa gastando. Se continúa gastando en los planes de empleo, porque si el Plan de Empleo se inicia en octubre, cuando llegue el 31 de diciembre, faltarán tres meses para pagarles el salario a esas personas, y se pagará con cargo a los remanentes del Presupuesto del 2009. Ese no es el problema; ahora, es una buena fuente de tergiversación de la realidad.'

'Otra tergiversación de la realidad que hace usted: el origen de los fondos. El Gobierno de Canarias no pone nada; el Gobierno de Canarias presenta unos Presupuestos que aprueba este Parlamento y los fondos que aparecen en ese Presupuesto son fondos propios de Canarias. No son ni de Ceuta ni de Valencia ni de Asturias. ¿Qué pasa? Que, según estén transferidas las competencias o según esté transferida la gestión, los fondos pasan por el circuito del ministerio, en este caso de Trabajo. Incluso los fondos europeos que negociamos nosotros con Europa pasan a través del ministerio, pero son fondos canarios, no lo dude usted, son fondos canarios. Vienen de nuestros impuestos, que recauda el Ministerio de Economía y Hacienda y que después distribuye, para que nos los devuelva el Ministerio de Trabajo.'

'Habla de la distribución municipal. Mire, el 1 de febrero de este año les dimos a los medios de comunicación esta tablita (Mientras muestra un documento a la Cámara). Usted la tiene porque de ahí sacó el dato para dar su rueda de prensa, que si gastábamos en El Sauzal 600 euros por parado, mientras que en Las Palmas de Gran Canaria se gastaban 160. Casualmente le dieron el dato desenfocado, porque si mira al lado, Sauzal, La Matanza, que gobiernan ustedes, tienen el doble: 1.200 euros por parado, 1.200 euros por parado; y si mira para la isla de La Gomera, verá que hay 2.000 euros por parado. Ese dato se ha distribuido a los medios de comunicación y a las señorías que lo han pedido, porque lo hablé también en otro Pleno, y está lo gastado en cada municipio y en cada isla en el 2009 en Canarias. Absoluta transparencia. Dado además públicamente el 1 de febrero. Y usted ha dado ruedas de prensa sobre estos datos; luego alguna información debe tener.'

'Habla de la diferencia de inversión en las áreas metropolitanas, que hemos gastado en las áreas metropolitanas 172 euros en Gran Canaria y en el resto de ayuntamientos 247, porque son rurales, porque eso se llama solidaridad interterritorial, ayudar al que más lo necesita. Igual que en La Gomera gastamos 2.000 euros por parado mientras que en otras islas, como en Gran Canaria o Tenerife, gastamos solo 300. ¿Por qué?, porque es mucho más difícil desarrollarse y crear trabajo en La Gomera que en Tenerife. ¡Sí, señoría!, eso es así.'

'Y los datos son públicos y se los hemos dado, y además la distribución está acordada con la Fecam, porque habla de acuerdos. Le diré que hace dos semanas también llegamos a un acuerdo con la Fecam para un plan especial de 21 millones de euros, de embellecimiento, que vamos a hacer con los ayuntamientos. Acuerdo unánime con la Fecam, porque nosotros sí que trabajamos el consenso, no nos alineamos con una de las partes, señoría. Lo fácil es alinearse con una de las partes y hacerse fuerte y machacar al otro. No son ogros los empresarios, no son ogros los sindicatos, se tienen que entender, porque solo si empresarios, sindicatos, ayuntamientos, cabildos y Gobierno trabajamos juntos, saldremos de esta crisis como debemos salir, en una situación de más competitividad que cuando empezó la crisis. Solo así. Ahora, lo fácil es alinearse con una de las partes y machacar a la otra. Eso no es el consenso, el consenso es lo que nosotros buscamos con mucho esfuerzo y a pesar de las enormes piedras y palos que nos pone en las ruedas sistemáticamente el Partido Socialista en Canarias, que no en España.'

'Muchas gracias.'