Diario de Sesiones 141, de fecha 9/2/2011
Punto 14

'· 7L/PPL-0012 Dictamen de comisión. De la Comisión de Educación, Universidades, Cultura y Deporte, sobre la proposición de Ley de Fomento de la Colombofilia Canaria y Protección de la Paloma Mensajera de la Comunidad Autónoma de Canarias.'

'El señor presidente: Entonces pasamos a debatir el dictamen de la Comisión de Educación, Universidades, Cultura y Deporte, sobre la proposición de Ley de Fomento de la Colombofilia Canaria y Protección de la Paloma Mensajera en la Comunidad Autónoma de Canarias (Pausa).'

'Quería, en nombre de la Mesa y de esta Presidencia y de las señoras diputadas y diputados, darles la bienvenida, que están aquí presentes, al presidente y miembros de la Asociación Canaria Colombófila, que están presenciando el debate de este proyecto de ley.'

'Grupo Parlamentario Popular, señor Ester Sánchez.'

'Fijación de posiciones con respecto al dictamen de la comisión.'

'El señor Ester Sánchez: Muchas gracias, señor presidente.'

'Hoy se trae aquí, a esta Cámara, la aprobación del texto legislativo de la ley que fomenta la colombofilia y la protección de la paloma mensajera en Canarias. Entendíamos desde el Partido Popular, desde el Grupo Parlamentario Popular, que esta actividad deportiva tenía que elevarse a rango de ley. Y creíamos que era una demanda social que se regulase ese potencial colombofílico que tiene Canarias, y Canarias, no solamente Canarias en sí sino Canarias con respecto también a España, ya que en la Comunidad Autónoma de Canarias hay un gran potencial y una gran tradición de colombofilia, y además de las más importantes de toda España. Porque desde que se introduce en Canarias, por parte de don Alonso de Nava y Grimón, San Cristóbal de La Laguna, las primeras palomas mensajeras, a partir de ahí reales sociedades, clubes, hacen que este deporte se convierta desde luego en una auténtica tradición aquí, en Canarias, pudiéndose calcular más de 2.000 licencias federativas, 57 clubes, 5 federaciones insulares y ahora también, y ya existía de anterior, la Federación Canaria de Colombofilia.'

'Esta ley lo que pretende reconocer, y lo que hemos estado trabajando las distintas fuerzas políticas, es un reconocimiento y un apoyo a la colombofilia en Canarias, estableciendo unas normas básicas para su funcionamiento, una protección de las palomas y declarar la colombofilia como deporte de gran tradición en la comunidad autónoma.'

'Con esta ley, además, entendemos todas las fuerzas políticas que también se compromete al Gobierno de Canarias a trabajar a favor de la colombofilia, a exigirle un apoyo para poder desarrollar este deporte. Más aún cuando las situaciones que tiene Canarias son excepcionales, por esa singularidad y especificidad que nos caracteriza, y que, como en cualquier otro ámbito, incluso en el deporte, nos hace también ser diferentes a otros lugares.'

'Pero no solo con el deporte, sino también es muy importante que esta ley va a hacer cumplir unos requisitos en muchos sentidos, entre otros también higiénico-sanitarios, que van a tratar de mantener el buen estado de salud de los animales y, en su caso, de las palomas, de los buchones, y que estos, pues, sean desde luego, no sean transmisores tampoco de enfermedades, ni para otros animales o incluso para las personas.'

'La puesta en marcha de esta ley requiere por parte del Gobierno de Canarias también unas políticas transversales, entre varias consejerías, y así también lo ha manifestado el Gobierno de Canarias en la tramitación de esta ley. Lo único que pretendemos... aunque es una proposición de ley, pero requiere ese informe por parte del Gobierno de Canarias, que también es favorable a ello. Lo único que pretendemos, desde luego, y lo que se ha pretendido también, no solamente, aparte de proteger las palomas y que tenga su carácter higiénico-sanitario, sino también los procedimientos por parte de los propietarios, preservar posibles también, como dije antes, repito, temas higiénico-sanitarios, pero también lo que hemos pretendido desde luego es desarrollar esta actividad con la mayor transparencia, respetando todas las federaciones y estableciendo un carácter competencial, un régimen electoral y unos requisitos para la realización de diferentes concursos, actividades, campeonatos y también tener ese procedimiento que, como toda ley conlleva, que es el procedimiento sancionador y los procedimientos reglamentarios.'

'De ello cabe destacar que se ha hecho un repaso también a la parte competencial, donde se deli­mitan también, y de forma muy importante, esas competencias, sobre todo en materia de autorizaciones deportivas, y también las competencias por parte de las administraciones.'

'Entendemos, por tanto, que es una ley que tiene por objeto fomentar el deporte, y no salimos de ahí. Celebramos varias ponencias y se hicieron muchas interpretaciones sobre esta ley en un principio, y desde luego esas interpretaciones estaban totalmente alejadas de lo que nosotros entendíamos por esta ley, que era fomentar una actividad deportiva. Sabemos que en un principio se intentaba interpretar de muchas maneras o había muchas interpretaciones, y así nos lo hizo manifestar el portavoz del Partido Socialista, pero entendemos que entre todas las fuerzas políticas llegamos a un consenso y al final eso se solventó.'

'Surgieron también dudas sobre si era autóctono el deporte o era autóctona la paloma. Desde luego también solventamos todos ese tipo de dudas. Y con respecto a las palomas, evidentemente, las palomas, y como bien decían los expertos -que hoy están aquí muchos y ya se les ha dado la bienvenida-, nos comentaban que la paloma que aquí desempeña esta actividad deportiva es una paloma que se desarrolla, que no puede desarrollar hasta la tercera generación una serie de singularidades que van a permitir que esa paloma pueda desarrollar la actividad colombofílica...'

'El señor presidente: Sí, tiene dos minutos para concluir.'

'El señor Ester Sánchez: ...de una manera, de una manera deseable aquí, en Canarias, por la situación en que está nuestro territorio y sobre esa situación fragmentada, ya que la complejidad del deporte en este sentido aquí, en Canarias, es que la paloma vuela de un sitio a otro sin posarse en ningún lado, sin poder descansar en ningún punto, y, por lo tanto, eso requiere un complemento más para que la paloma, o un requisito más para que esa paloma, al final, pues, requiera esas condiciones que no tienen otros lugares.'

'Por lo tanto, entendíamos que esos temas había que dejarlos bien matizados, puntualizarlos, porque desde luego es totalmente diferente a cómo se desarrolla en otras partes de la Península o en otras partes del continente europeo.'

'Debemos entender, por lo tanto, señores diputados -y ya se me acaba el tiempo-, resumiendo un poco, que hemos añadido también una novedad, que es, por otro lado, la colombicultura, y se añadió una disposición adicional décima para fomentar también esta actividad y la protección del palomo deportivo y la raza buchona, que se realiza también con palomas y que tiene que tener también su hueco en las mismas condiciones y derechos que la propia colombofilia. Por lo tanto, también se da la posibilidad en esta ley para desarrollarlo, y así lo entendieron también las diferentes fuerzas políticas.'

'Hay que destacar que se ha llegado a un acuerdo y de 96 enmiendas se han solventado todas, se ha llegado a consensos.'

'Y solamente me queda agradecer, ya para terminar, por el tiempo que se nos ha dado por parte de la Mesa, agradecer el trabajo de los letrados, de los servicios de esta Cámara, de nuestros compañeros diputados, de la señora Julios, la señora Herrera, el señor Fuentes, que entendemos que al principio parecía que iba a ser de otra manera por el debate que tuvimos en la toma en consideración, pero al final no. Ha sido una ponencia muy agradable, donde hemos llegado a acuerdos, y desde luego yo en mi caso he aprendido muchísimo. He estado también reunido con los diferentes colectivos, a los cuales también les agradezco esa comprensión. Y simplemente yo espero también continuar aprendiendo y seguir aprendiendo en el mundo de la colombofilia, porque desde luego he visto que para los que lo viven y lo disfrutan es un mundo, desde luego, apasionante.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor Ester Sánchez.'

'Por el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, señora doña Nuria Herrera Aguilar.'

'La señora Herrera Aguilar: Gracias, señor presidente. Señorías.'

'Lo primero, sumarme a la bienvenida y la felicitación realizada por el presidente del Parla­mento y además también por la paciencia que han tenido, ya que se trata del último punto del orden del día del Pleno.'

'Discúlpenme, señorías, si repito algunos de los argumentos ya mencionados por el portavoz del Grupo Parlamentario Popular, pero es imposible no hacerlo.'

'Esta ley, la aprobación de esta ley, supone el reconocimiento de un deporte, una actividad deportiva, con un notable arraigo y tradición en esta comunidad autónoma. Es tal ese arraigo y esa tradición que el peso de la colombofilia canaria -ya lo decíamos en la pasada Comisión de Educación- en España supone el 50%, además del notable prestigio que se tiene a nivel internacional. Por ese motivo, por ese fuerte arraigo en nuestra historia, en nuestra tradición, en nuestra cultura, Coalición Canaria tenía que presentar esta iniciativa, y en este caso por parte de doña María del Mar Julios Reyes, pero es de justicia reconocer que era como consecuencia de una demanda pedida desde hacía mucho tiempo por el mundo colombófilo y también por el trabajo de todas aquellas personas que han contribuido a que hoy, finalmente, la colombofilia canaria tenga una ley autonómica.'

'Sí me gustaría hacer un inciso con respecto a la actividad, a la colombofilia, que es el papel de la actriz principal de esta actividad deportiva, que es la paloma canaria. Y ya digo canaria porque, si es verdad, y bien lo apuntaba el portavoz del Grupo Parlamentario Popular, como todas las palomas mensajeras provienen de las palomas belgas, no es menos cierto que la paloma canaria tiene unas características identitarias, singulares, propias. Y en este mismo sentido también lo decía el Consejo Consultivo en su informe del 24 de febrero, porque es lógico, somos un archipiélago en medio del océano Atlántico y las palomas tienen que salir de su hábitat natural, que es la tierra, y volar en un terreno -terreno en este caso, a lo mejor la palabra no es la adecuada-, en ámbito hostil por naturaleza durante largas horas. Eso demuestra que la paloma canaria tiene una capacidad de lucha y vitalidad inigualables.'

'Ya lo decía el portavoz del Grupo Parlamentario Popular: ¿qué es lo que se pretende o qué se pretendió, o qué es lo que pretendía Coalición Canaria al presentar esta iniciativa? Establecer el reconocimiento, como se debe, a esta actividad de gran arraigo y tradición en nuestra tierra. Era necesario establecer unas normas que determinasen una estructura que garantizase aún más la realización de esta actividad deportiva. Ya lo había mencionado, o ya lo ha mencionado el portavoz del Grupo Parlamentario Popular, el reconocimiento, que ya lo tenía en sus propios estatutos y a nivel nacional, a la Federación Canaria de Colombofilia, el papel de las federaciones, los distintos clubes, el establecimiento de normas y medidas de fomento de la paloma canaria, el establecimiento de controles y requisitos higiénico-sanitarios, procedimientos sancionadores ante posibles infracciones... Es decir, yo creo que una estructura notablemente apropiada y que responde, lógicamente, a lo que se perseguía al inicio de esta iniciativa.'

'Estamos de enhorabuena, señorías, por varios motivos. Primero, porque estamos respondiendo a una demanda del mundo de la colombofilia; segundo, porque hemos llegado aquí los tres grupos parlamentarios -independientemente de que la iniciativa inicialmente fuera presentada por Coalición Canaria- por unanimidad. Yo creo que es importantísimo y además, teniendo en cuenta las situaciones a veces que nos encontramos de crisis, lo que pone de manifiesto es que cuando trabajamos con consenso, con diálogo, con ganas, podemos y llegamos a acuerdos importantes, y además esta materia lo exigía. Yo, en este sentido, pues, la verdad, sí agradezco el papel de los dos portavoces, tanto del Partido Popular como del Partido Socialista, Domingo Fuentes y Carlos Ester, porque ha sido la verdad que bastante agradable trabajar con ellos en ponencia. Y además es un éxito del mundo de la colombofilia, porque hemos conseguido establecer un reconocimiento y una regulación de una actividad tradicional canaria con un notable arraigo, y era de justicia realizar ese reconocimiento.'

'Sí me gustaría terminar mi intervención con unas afirmaciones que había realizado el portavoz del Grupo Parlamentario Socialista, y además que comparto con el portavoz del Grupo Parlamentario Popular y con el propio portavoz del Grupo Parlamentario Socialista. Se ha demostrado que con el trabajo realizado esas afirmaciones o esas sombras que inicialmente estaban o que al inicio, al presentar esta iniciativa, no estaban fundadas. ¿Por qué?, porque esta ley no va contra nadie, esta ley va a defender y a reconocer esta actividad deportiva en Canarias.'

'Evidentemente, vuelvo a repetir mi notable agradecimiento a todos aquellos que han participado en la mejora y en la elaboración de esta iniciativa. Y compartiendo también las afirmaciones que realizaba el portavoz del Grupo Parlamentario Socialista en su momento: no nos olvidemos, somos pioneros en regular esta actividad...'

'El señor presidente: Tiene dos minutos más, doña Nuria. Siga.'

'La señora Herrera Aguilar: Lo decía el portavoz del Grupo Parlamentario Socialista en la pasada Comisión de Educación y estoy totalmente de acuerdo. Y en este sentido creo que debemos felicitarnos, felicitarnos todos y especialmente porque se trata de un éxito de toda la colombofilia canaria.'

'Nada más y muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, doña Nuria Herrera.'

'Don Domingo Fuentes Curbelo, por el Grupo Parlamentario Socialista Canario.'

'El señor Fuentes Curbelo: Muchísimas gracias, señor presidente. Señorías.'

'En primer lugar, darles la bienvenida también a los representantes de la colombofilia canaria, que nos acompañan hoy en este debate final de la ley.'

'Y hago esta comparecencia en nombre de mi grupo, el Grupo Socialista, con la satisfacción de defender una ley que llega al Pleno con el apoyo de todos. Una ley, como decía ahora la compañera Nuria, una ley pionera de la colombofilia en todo este país.'

'Quiero hacer memoria del debate de toma en consideración, donde el Grupo Parlamentario Socialista, creo que legítimamente, manifestamos nuestra preocupación por el borrador inicial de la ley que entró en el Registro de Entrada de esta Cámara, porque entendíamos o por lo menos no quedaba claro el vínculo que creíamos que se debía mantener con la colombofilia a nivel de todo el Estado. Estábamos preocupados por el riesgo de que se pudiera aislar a la colombofilia canaria del resto del Estado, cosa que no nos parecía positiva. Había una definición de autóctono que ha dado mucho de qué hablar y se planteaba que quién era el autóctono, que si la paloma o era el deporte, y eso ha quedado despejado en el agradable trabajo -como decía Nuria ahora mismo- de la comisión, donde se ha definido como un deporte identitario, tradicional y singular de Canarias.'

'Igualmente hemos entrado en el debate de las anillas. Los deportistas podrán anillar con anillas canarias, con anillas canarias homologadas o con anillas de la federación nacional.'

'Y han quedado delimitadas también perfec­tamente las competencias administrativas que se mantienen para las administraciones y las compe­tencias organizativas, que serán para la federación de colombofilia.'

'Creo que se ha hecho un buen trabajo y yo me siento satisfecho de la aportación que ha hecho mi grupo a una ley que está amparada por el Estatuto de Autonomía de Canarias, que concede competencias exclusivas a nuestra comunidad para legislar en materia deportiva.'

'El trabajo que hemos hecho los compañeros que hemos estado en esa ponencia no ha estado orientado a separar, a alejar, sino a unir y hacernos más fuertes, y el resultado es que la ley que vamos a aprobar aquí hoy, que tendremos, es que la colombofilia canaria gozará de la máxima protección a través de una ley; la colombofilia canaria seguirá integrada en la federación nacional; la ley no restringe, no priva a la colombofilia canaria de la posibilidad de participar en competiciones de ámbito nacional o internacional, incluso en olimpiadas; se regulan las condiciones higiénico-sanitarias de los palomares y de las palomas, vamos a tener palomas más saludables, deportistas más responsables y deportistas también más saludables, y también -cómo no- vecinos muchísimo más tranquilos.'

'Además se ha profundizado en la democra­tización de la colombofilia, al igual que ocurre con todas las federaciones deportivas, tal como establece la Ley Canaria del Deporte. Así, se va a dotar a la federación... ya están pero se refuerzan los órganos representativos de gobierno. La función de representación en su presidente; la función de gobierno, en la junta de gobierno; el máximo órgano, esa asamblea general, donde estarán debidamente representados todos los clubes, los jueces, los árbitros, los técnicos, los deportistas y las personas físicas, y además también las personas jurídicas que apoyen y promocionen esta noble actividad deportiva.'

'Estamos, señorías, ante una buena oportunidad de potenciar la colombofilia canaria. El Grupo Socialista agradece muchísimo la sensibilidad de Coalición Canaria y del Partido Popular de aceptar gran parte de las enmiendas que habíamos presentado. Agradecemos también -cómo no- el apoyo y el asesoramiento de todo el cuerpo de letrados, que han contribuido a la mejora de la ley, que se va aprobar por unanimidad en esta Cámara; a las personas también de la colombofilia, que me han ayudado a comprender mejor esta actividad tan noble y apasionante, y también han contribuido a la mejora de esta ley. Y aparte de a Carlos Ester y de la compañera Nuria, también a María del Mar, que estuvo al principio, y a don José Miguel González, que también nos acompañó.'

'Muchísimas gracias a todos.'

'El señor presidente: Señorías, vamos a proceder a la votación de la proposición de Ley de Fomento de la Colombofilia Canaria y Protección de la Paloma Mensajera de la Comunidad Autónoma de Canarias, tal como ha sido debatido en el dictamen de la comisión. Comienza la votación (Pausa).'

'48 votos a favor, ninguno en contra, ninguna abstención: queda aprobada la Ley de Fomento de la Colombofilia Canaria y Protección de la Paloma Mensajera.'

'(Aplausos en el hemiciclo y en el palco destinado al público.)'

'Bueno, se agradecen los aplausos, aunque desde el escenario del público no corresponden, pero manifiestan lo que sienten.'

'Muy bien. Muchas gracias.'