Diario de Sesiones 146, de fecha 3/3/2011
Punto 1

'· 7L/C-1285 Comparecencia del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario Popular, sobre puesta en funcionamiento de la planta de biogás de Salto del Negro, Gran Canaria.'

'El señor presidente: Comparecencia del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario Popular, sobre puesta en funcionamiento de la planta de biogás de Salto del Negro, en Gran Canaria.'

'Señora Arévalo Araya, doña María del Mar.'

'La señora Arévalo Araya: Buenos días, señor presidente. Señorías.'

'Les voy a pedir disculpas por el timbre, el tono y los accesos de tos que me puedan surgir durante la comparecencia, pero la verdad es que estamos, como casi toda Canarias, en medio de un proceso gripal.'

'Señorías, la presente comparecencia la hemos solicitado, mi grupo, para conocer cuáles son los motivos por el que esta planta de gas, está instalada en el complejo medioambiental del Salto del Negro, una vez terminada, no se ha puesto en marcha.'

'Como ustedes sabrán, señorías, la Ley de Residuos de Canarias, del año 99, establece la necesidad de gestionar estos residuos conforme a una concepción moderna en el sector y siguiendo las directrices de la Unión Europea y la legislación básica del Estado. Mandata esta ley la realización de una serie de tratamientos de los residuos, a través de la selección, puntos limpios, plantas de transferencia, complejos ambientales de residuos y vertederos. Y entre los principales objetivos, en el artículo 2 de la ley, se destaca la minimización de los residuos y su peligrosidad, el hacer efectivo el principio de responsabilidad en la generación de todo tipo de residuos, la recogida selectiva de los mismos y la valoración de residuos o, en su caso, la eliminación de estos de un modo adecuado, tanto sanitaria como ambientalmente. En este sentido, las administraciones públicas tienen el deber de buscar fórmulas para, efectivamente, eliminar los residuos, valorándolos, y eliminando las consecuencias medioambientales negativas.'

'Anteriormente, el Gobierno de Canarias había aprobado la planificación, el Plan integral de residuos de Canarias, en el año 97, que es un instrumento que permitía coordinar las diferentes acciones legales que se llevan a cabo en todas las islas y que ponía el énfasis también en la territorialidad, nuestra insularidad, y el hecho del alto peso específico del sector turístico, que se podía ver afectado por la vulnerabilidad ambiental de las islas.'

'Desarrollando todo esto, existe la obligación, por parte de todos los cabildos insulares, de realizar un plan director insular, adaptando esta normativa a la realidad de cada isla. En el caso de Gran Canaria, este plan no se ha llevado a cabo, está en proceso de elaboración. Sin embargo, el Pircan contemplaba una importantísima actuación para llevar a cabo en Salto del Negro, en Las Palmas de Gran Canaria, un complejo medioambiental, que se ha elaborado en diferentes fases. Las primeras están ya puestas en funcionamiento y las últimas están terminadas pero no se han puesto en marcha, como es la planta de biometanización o biogás, como coloquialmente la denominamos.'

'Como decía en la primera parte, se pudo llevar a cabo gracias a un convenio que se firmó entre el Gobierno de Canarias, el cabildo y el Ayuntamiento de Las Palmas, por el que el Ayuntamiento de Las Palmas cedía unos solares para la realización de este complejo medioambiental, a cambio recibía una contraprestación económica anual; el cabildo se comprometía a recibir esas instalaciones y a gestionar los residuos para Las Palmas y para 11 municipios más de la isla de Gran Canaria; y el Gobierno de Canarias financiaba toda la obra y todas las instalaciones. Hay que decir que allí hay varios procesos y varias actuaciones que se llevan, se están llevando en la actualidad, relacionados con el desguace de los vehículos y la descontaminación de los mismos, el reciclado de los plásticos, y lo que queda poner en funcionamiento es la planta de biometanización.'

'Señor consejero, nosotros conocemos que la planta de biometanización ha sido puesta a disposición del Cabildo de Gran Canaria desde hace más de un año y nos gustaría, por parte suya, que nos explicara cuáles son los argumentos esgrimidos por parte del Cabildo de Gran Canaria para que después de una inversión que ha supuesto al Gobierno de Canarias alrededor de 46 millones de euros, hoy por hoy, todavía esa planta no esté funcionando, no esté haciendo la selección de los residuos orgánicos. Porque, como ustedes sabrán, señorías, la planta de biometanización en lo que consiste es en hacer una selección de los residuos orgánicos, obtener el gas que se produce de los mismos, convertir ese gas en energía y, por otro lado, el...'

'El señor presidente: Sí, tiene un minuto para ir concluyendo, doña María del Mar.'

'La señora Arévalo Araya: ...el resto de la materia que queda, como materia ya inerte y con escasa capacidad contaminante, pues, verterla en unos vasos.'

'Entonces, desde nuestro punto de vista, teniendo en cuenta que además la ley, desde el año 2010, prohíbe, como así también lo recogía el Pecan, la necesidad de no llevar a cabo este tipo de vertidos de residuos orgánicos, estamos incumpliendo la normativa, manteniendo este tipo de actitudes por parte del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria y sin darle uso a una inversión cuantiosísima que nos habría permitido no solamente no contaminar, lo cual es fundamental y muy importante, a nuestro modo de ver, sino que además nos habría permitido obtener una cierta energía, que permitiera vender el excedente, pero, además, hacer autónomas las instalaciones del complejo medioambiental.'

'Por eso, señor consejero, nos gustaría que respondiera a algunas de estas dudas y después, en la segunda intervención, pues ya profundizaremos más en el tema.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, doña María del Mar Arévalo.'

'Señor consejero de Agricultura y Medio Ambiente, don Domingo Berriel.'

'El señor consejero de Agricultura, Ganadería, Pesca y Medio Ambiente (Berriel Martínez): Gracias, señor presidente. Señorías, buenos días.'

'Efectivamente, el complejo ambiental del Salto del Negro en Gran Canaria, en su configuración final, fue puesto a disposición del cabildo el 5 marzo del pasado año 2010 mediante la remisión para su aceptación de la propuesta de acta de traspaso de las instalaciones.'

'Como sus señorías saben, los cabildos son los competentes para la gestión de los complejos ambientales, que les recuerdo que están constituidos por un conjunto de instalaciones en las que se recepcionan, se clasifican y se tratan los residuos, según la naturaleza que tengan, para su reciclado, para la valorización energética, para su pasivado, para la reducción y eliminación de los estériles in situ o, en su caso, para el transporte a industrias o a otros depósitos.'

'El cabildo, en mayo de 1998, ya había proyectado la ordenación del vertedero del Salto del Negro y su conversión en un complejo ambiental. Y así, el Plan integral de residuos de Canarias incorporó esas previsiones que el cabildo había remitido, manteniendo el diseño y las instalaciones que el cabildo había definido.'

'Para la construcción y gestión estable, legal y correcta del complejo ambiental se suscribió, en efecto, un convenio de colaboración entre el Gobierno, el cabildo y el ayuntamiento el 21 de febrero del año 2003, mediante el cual el ayuntamiento se obligaba a ceder los terrenos necesarios para el emplazamiento del complejo, a implantar la recogida selectiva de residuos y a continuar la gestión del vertedero dentro de los límites temporales previstos en la normativa europea, estatal y autonómica, siempre que se hubiera presentado el plan de acondicionamiento y obtenido la autorización ambiental integrada; por su parte, el cabildo se comprometió a la gestión de todas las instalaciones una vez terminadas y la entonces Consejería de Política Territorial y Medio Ambiente, a la ejecución de las instalaciones mediante las inversiones previstas en el Pircan.'

'En concreto, las inversiones previstas y ejecutadas y puestas a disposición del cabildo son primera fase o línea de planta de clasificación, todo uno, así como impermeabilización del nuevo vaso de vertido, que fue recepcionada por el cabildo el 23 de enero del año 2004.'

'La primera fase o la primera planta de biometanización, cuya obra se terminó en el año 2005, pero que por incidencias en el momento de su recepción, en junio de dicho año, respecto a un modificado ejecutado, fue formalmente recepcionada el 30 de diciembre del año 2008. En este momento no se pudo poner a disposición del cabildo, porque se estaban ejecutando las obras de la II fase de la planta de triaje o de clasificación todo uno, que afectaba a la primera línea de este proceso y, por tanto, al funcionamiento de la primera planta de biometanización, pues ambas líneas de triaje compartían espacio, compartían conexiones.'

'La II fase de la planta de biometanización y la segunda planta de clasificación todo uno fue recepcionada el 23 de septiembre del año 2009. Además, señorías, paralelamente se habían realizado las obras de urbanización del complejo, la instalación de básculas, edificio de control y oficinas, planta de clasificación de envases, nave taller, nave de vehículos fuera de uso, nave de residuos peligrosos, la dotación de un grupo de trituración de residuos voluminosos, que el cabildo había puesto en marcha, y se realizó la adecuación del entorno.'

'En definitiva, el 5 de marzo de 2010 se remitió al cabildo el documento de cesión de las plantas de clasificación todo uno y de biometanización I y II, que completan el complejo ambiental, con tecnología suficiente para la clasificación de los residuos, para las distintas fases de valorización y reutilización, para la valorización energética, para el pasivado y reducción de la materia orgánica, a través de las dos plantas de biogás, para su utilización como combustible de dos grupos electrógenos con una potencia instalada, efectivamente, de 4 MW, para el autoconsumo de la maquinaria y la aportación de excedentes a la red eléctrica, lo que permitirá un ahorro económico considerable en la gestión del complejo, a la vez de minimizar el volumen de estériles que deban ser acogidos en los vasos de vertido.'

'Cierto es que la primera planta de biogás ejecutada carece de un módulo de pretratamiento como del que dispone la segunda planta, para la clasificación de los residuos orgánicos a digerir, lo que obliga a ser más selectivo con el residuo a tratar en dicha línea y, consecuentemente, a un mayor coste de explotación. Circunstancia esta derivada de la mayor antigüedad de su proyectación, que, no obstante, en modo alguno -y lo repito, señorías-, en modo alguno, impide el funcionamiento de la cadena de producción y que su adaptación se hace posible mediante una inversión adicional, no significativa en relación con la inversión realizada en el complejo, y, en consecuencia, abordable aún en cualquier momento posterior a su puesta en marcha.'

'Como hemos dicho, cada una de estas fases se ha realizado atendiendo a lo solicitado por el cabildo.'

'En conclusión, no existe en estos momentos programada ninguna otra actuación en el complejo ambiental del Salto del Negro que las ya realizadas, que completan las inversiones del Plan integral de residuos de Canarias. Sin perjuicio de que en el supuesto de que una vez en funcionamiento se detectasen algunas deficiencias o fueran aconsejables algunas mejoras, la consejería arbitraría las actuaciones necesarias para la subsanación, circunstancias estas que en estos momentos no resultan previsibles.'

'Al mismo tiempo se prestará la máxima colaboración posible al cabildo para la implementación del pretratamiento de la primera planta de biometanización, a semejanza de la instalada en la segunda, para la mejora de su rendimiento.'

'En conclusión, señorías, tanto el cabildo como el ayuntamiento han estado siempre informados en relación con los proyectos, con su desarrollo y su ejecución, sin que hasta la fecha se hubiera solicitado cambio o modificación de las soluciones técnicas adoptadas y, como se ha dicho, a partir del 5 de marzo el complejo con su configuración definitiva se encuentra en disposición de abordar el proceso de puesta en marcha y plena gestión, que deberá conllevar el cese de los vertidos que se vienen realizando en el actual vertedero que circunda el complejo, para su clausura, sellado y regeneración.'

'Con el fin de establecer la mejor cooperación interadministrativa, señorías, entre el cabildo, responsable de la gestión, el Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria, responsable de la mayor aportación de residuos, y la consejería, y dada la situación planteada, se celebró recientemente una reunión, convocada a instancias de este consejero, con asistencia del presidente del cabildo y del alcalde de Las Palmas de Gran Canaria, y en ella se acordó agilizar los trámites para un correcto funcionamiento del complejo, comprometiéndose el cabildo a activar con urgencia su puesta en marcha, y por su parte la consejería le ha garantizado la subsanación de todas las deficiencias técnicas que pudieran detectarse en el funcionamiento de las instalaciones entregadas y colaborar en su momento en la regeneración de las zonas del vertedero del Salto del Negro.'

'Tan pronto se encuentre operativo el complejo, cosa que podrá ser en un plazo relativamente breve, el Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria y los otros 12 municipios que vierten sus residuos en el vertedero de Salto del Negro deberán entregarlos al complejo ambiental en las condiciones materiales y económicas que entre ellos determinen, eliminando definitivamente la práctica actual de vertidos.'

'Es evidente, señorías, que la puesta en marcha de todas las instalaciones del complejo requiere de los tiempos de contratación y formación del personal y de la progresividad del funcionamiento, circunstancia a la que debe adaptarse también el ritmo de entrega de los residuos.'

'Decirle, señoría, que en una última inspección realizada al complejo con el consejero y el personal del cabildo y personal de la consejería y de las empresas que han hecho el complejo se ha acordado, cuanto antes, su puesta en marcha y se ha planificado la contratación urgente del personal por parte del cabildo, que, en breve, como digo, se pondrá ya en marcha todo el proceso.'

'Muchas gracias, señor presidente.'

'El señor presidente: Muchísimas gracias, señor consejero.'

'Por los grupos no solicitantes de la comparecencia, Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, don José Miguel González.'

'El señor González Hernández: Buenos días, señor presidente. Señores diputados.'

'Realmente la comparecencia esta nos pone frente a un hecho real, y es que los costes de mantener un medio ambiente digno, una obligación que establece la Constitución española, cuesta dinero. Esto es un tema que a veces se soslaya y que a veces, cuando se enfrentan con el problema, cuando llega la hora de la realidad, cuando hay que aportar dinero, las administraciones se muestran remisas a hacerlo.'

'También exige coordinación y cooperación, porque si bien es verdad que el centro tiene que ser gestionado por el cabildo, tienen que colaborar todos los ayuntamientos, que son los que recogen la basura y la transportan. Y ahí hay que estudiar de qué forma participan todos y cada uno de los municipios en el mantenimiento, junto con el cabildo. Problemas políticos a resolver.'

'Pero, a través de lo que nos ha dicho el señor consejero, es obvio que fue el cabildo el que inició la idea, el que tuvo la idea de ordenarlo desde el año 98 y, sin embargo, pues, tuvo que llegar hasta el 2003 para tener un convenio, donde el ayuntamiento aportaba el suelo, el cabildo por supuesto se comprometía a llevarlo y la consejería con fondos comunitarios y de los propios fondos de la comunidad procedía al desarrollo.'

'El proceso nos lo ha explicado perfectamente el señor consejero; bueno, se hizo una línea con la tecnología disponible en aquel momento y parece que eso estaba disponible ya y recibido el 30 de diciembre de 2008, pero simultáneamente se había visto que había que hacer otra línea paralela, y eso hizo que no se podía entrar en funcionamiento. Por los datos que nos ha dado usted, señor consejero, parece que ya el 23 de septiembre se había terminado toda la planta de triaje, o sea, el todo uno este al que se refiere usted, sin embargo, quizás no se ha dado suficiente importancia también a las obras accesorias, al hecho de obras de urbanización, báscula, edificio de control, planta de creación de envases... ¡Curioso!, para poderla hacer funcionar, en un momento determinado estaba la planta de clasificación de envases y tuvo que intervenir la consejería y hacerse cargo de la puesta en funcionamiento, porque el cabildo, pese a estarlo, no la quería funcionar. De hecho, fue la propia consejería la que la estuvo funcionando, cosa que llama la atención. Una cierta, yo diría, poca actividad, por no llamarlo de otra manera, del cabildo.'

'Llega el 5 de marzo de 2010 y la tiene el cabildo a su disposición. ¿Y qué es lo que pasa? Bueno, realmente parece que ha tenido otra vez la consejería que empujar para que el cabildo realmente ponga en marcha esta planta. Yo creo que cuando se han gastado 46 millones de euros, cuando tenemos una obligación, y todas las administraciones, de hacer una política medioambiental razonable, el que una planta como esta, que es en cierto modo en Canarias innovadora, que permite incluso no solamente la clasificación y la eliminación de residuos, sino que transforma materia orgánica en biogás para producir incluso un exceso de producción energética es un ejemplo a seguir. Pero yo quisiera realmente que las administraciones públicas estuvieran convencidas de que eso hay que hacerlo, cueste lo que cueste, porque es una obligación que tenemos que cumplir, es una obligación comunitaria y además una obligación de sentido común.'

'El señor presidente: Muchísimas gracias, don José Miguel.'

'Por el Grupo Parlamentario Socialista Canario, doña Francisca Luengo.'

'(La señora diputada hace uso de los medios audiovisuales.)'

'La señora Luengo Orol: Gracias, presidente. Buenos días.'

'Bien. La planta de biometanol no ha entrado en funcionamiento, y no lo digo quizás ni exagero, por culpa de ustedes, el grupo del Partido Popular, que hoy presenta esta iniciativa, y ahora se lo voy a demostrar en el pequeño, corto tiempo que tengo de tres minutos.'

'También una aclaración: no se trata de biogás, no es lo mismo, se trata de una planta de biometanización, capaz de producir energía eléctrica a partir de la materia orgánica contenida en la basura.'

'Precisamente para facilitar el funcionamiento sencillo de esta planta de biometanol, he entregado a sus señorías un esquema muy sencillo, igual que el que aparece en la pantalla.'

'Es necesaria una breve cronología y, efectivamente, la ha hecho el consejero. Voy a destacar lo siguiente. La gestión de residuos es verdad que corresponde al Cabildo de Gran Canaria a partir de la Ley de Residuos del año 99, de Canarias, pero, señores del Partido Popular, en el 99 gobernaban ustedes en el cabildo, el Partido Popular. El vertedero del Salto del Negro era necesario, como también se ha dicho aquí, convertirlo en un complejo medioambiental por mandato de la Unión Europea. Eso se lleva a cabo y es consecuencia de ese convenio que ha dicho el consejero que se firmó entre el cabildo, también gobernado por el Partido Popular, y por el Gobierno de Canarias, también en el cual estaba el Partido Popular. En el año 2003, fíjese qué casualidad, el Partido Popular en las dos instituciones. Y en ese convenio el Gobierno de Canarias se compromete a hacer unas instalaciones, que yo ya las reconozco, punteras en la Unión Europea, fantásticas, y se hace ese complejo ambiental, el cual, como ha dicho el consejero, se ha ejecutado en distintas fases, que el cabildo ha ido recepcionando sin ningún tipo de problema técnico ni político. El quid está en la I fase de la planta de biometanización, que también ha reconocido el consejero seriamente que hay un problema, que se entregó en marzo del 2010, pero el Cabildo de Gran Canaria, los técnicos, a esa recepción, a la I fase de la planta de biometanización han hecho una objeción, a la que tienen derecho técnicamente, y es que necesita -y lo ha reconocido el consejero- un pretratamiento técnico, que al día de hoy recíprocamente se están dando soluciones, tanto el cabildo como este Gobierno de Canarias, para solventar. Y se va a poner en funcionamiento a la mayor brevedad posible dicho complejo ambiental.'

'Lo que pasa es que ustedes, señores del Partido Popular, tienen una memoria muy corta para lo que les interesa y hacen que se olvidan de que han estado durante todo el tiempo, durante este proceso largo y tendido desde el año 99, al frente del Gobierno o del cabildo y antes de ayer del Gobierno de Canarias. Eso es lo que ocurre. Por tanto, entiendo que hoy vienen aquí a pedirse responsabilidades a sí mismos, ustedes, el Partido Popular. Ustedes presentan esta comparecencia sin saber qué están preguntando, para parecer oposición, para parecer oposición, y eso no es creíble, no les cree nadie.'

'Miren, durante el 2003 al 2007, que ustedes han estado gobernando, en esta materia de residuos no han hecho absolutamente nada, ¡absolutamente nada! Una persona tienen al frente del departamento, se encontró el Partido Socialista, del tema, de la materia de residuos. Del 2007 al 2011, el Cabildo de Gran Canaria, gobernado por el PSOE, ha cambiado radicalmente los temas en materia de recursos. Primero, el Plan territorial especial, que ustedes desde el año...'

'El señor presidente: Sí. Tiene un minuto, doña Francisca, para...'

'La señora Luengo Orol: ...tenían la obligación de hacer, no lo hicieron desde el año 99, que están al frente del cabildo. Lo ha hecho y ese Plan territorial especial está pendiente de la Cotmac, señoría -sí, señores del Partido Popular-, y lo ha hecho el Partido Socialista. Ha dotado de personal al departamento y además ha hecho, como prioridad, el tema de los residuos, pero no solamente en el tema del que estamos hablando, del Salto del Negro, sino en toda la isla.'

'Así, por tanto, señores del Partido Popular, dejen de disfrazarse de oposición, no sigan haciendo uso, no sigan haciendo ruido electoral y asuman sus responsabilidades, que las tienen, al menos en un 50%, con el Gobierno de Coalición Canaria, que han estado gobernando hasta antes de ayer, y hoy, en cambio, pretenden demandar.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias.'

'Señora Arévalo Araya, segunda intervención, Grupo Parlamentario Popular.'

'(Comentarios en la sala.) (Pausa.)'

'Ocupe su escaño, por favor, y me habla desde el escaño (Dirigiéndose a la señora Luengo Orol, que solicita la palabra).'

'Sí, perdona, María del Mar, no... (Dirigiéndose a la señora Arévalo Araya, que se disponía a intervenir desde la tribuna.)'

'Sí, dígame, dígame. Por favor, diríjase, diríjase a la Mesa. Por favor, no, no...'

'Dígame, doña Francisca.'

'La señora Luengo Orol (Desde su escaño): Señor presidente, señor presidente, suele ser habitual que, cada vez que habla esta parlamentaria -la prueba es que me he tenido que cambiar de sitio-, no puedo atravesar cuando intervengo en mi escaño, porque los diputados del Partido Popular no hacen sino meterse con esta diputada, insultando o hablando de no sé de qué tienen que hablar. Yo respeto a los diputados del Partido Popular, a los de Coalición Canaria y a todos los miembros de esta Cámara y pido el mismo respeto y que me ampare la Mesa para que me respeten cuando salgo de mi tribuna, aunque no les guste lo que les diga. Estoy en mi derecho de confeccionar mis intervenciones y de intervenir y tener una versión y una opinión de los asuntos particular y representativa del grupo parlamentario al que me debo y al que represento.'

'El señor presidente: Muchas gracias.'

'Sí, siéntese, por favor, señoría. Es evidente, no va a haber más palabras en esto, no va a haber más palabras en esto, y es evidente que cualquier diputado o cualquier diputada... (Rumores en la sala.) ¡Por favor, señorías! Cualquier diputado merece el máximo respeto de la Cámara en sus intervenciones, merece, no hay palabras en este asunto.'

'Señora Arévalo Araya.'

'(La señora Navarro de Paz y el señor Fernández González hablan desde su escaño sin micrófono.) No hay cuestión de orden, no hay cuestión de orden, don Manuel Fernández. ¡No hay cuestión de orden! Usted no tiene que...'