Diario de Sesiones 10, de fecha 13/10/2015
Punto 30
9L/C-0115 COMPARECENCIA DEL GOBIERNO -CONSEJERO DE ECONOMÍA, INDUSTRIA, COMERCIO Y CONOCIMIENTO-, INSTADA POR EL GRUPO PARLAMENTARIO NACIONALISTA CANARIO (CC-PNC), SOBRE MEDIDAS PARA LA INTERNACIONALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA.
La señora PRESIDENTA: Y pasamos a la siguiente: la 115, del Grupo Nacionalista Canario, al consejero de Economía, Industria, Comercio y Conocimiento, sobre medidas para la internacionalización de la economía.
Tiene la palabra el grupo proponente, señora Socorro.
La señora BEATO CASTELLANO: Gracias, señora presidenta. Buenas tardes, señorías. Señor consejero.
(La señora presidenta abandona su lugar en la Mesa y ocupa la Presidencia el señor vicepresidente primero, De la Hoz Fernández).
Quisiera reivindicar hoy en esta tribuna la relevancia de esta comparecencia, por cuanto afecta a una cuestión que consideramos de especial trascendencia para el futuro de Canarias y el progreso de nuestra sociedad.
Los nacionalistas de Coalición Canaria, conscientes de la necesidad de un cambio profundo y de encontrarnos ante un fin de ciclo político, social y económico, en otoño de 2014 celebramos una conferencia política. Partíamos del trabajo encargado a las dos universidades públicas canarias denominado "Tendencias económicas y sociales en los próximos veinte años", del que surge nuestro manifiesto, Canarias20, en el que fijamos el rumbo de nuestra acción política. Uno de los siete ejes transversales de nuestra estrategia política como nacionalistas lo constituye trabajar para aprovechar la oportunidad de convertirnos en verdaderos líderes en el Atlántico medio. Este, además, es un objetivo del pacto para la gobernabilidad de Canarias.
Estamos convencidos de que un auténtico proyecto de desarrollo futuro para Canarias pasa ineludiblemente por apuntalar la internacionalización de nuestra economía. Es indispensable cambiar nuestro agotado modelo económico. Y un eje fundamental de este cambio lo constituye que seamos capaces de abrirnos al exterior e impulsar esa internacionalización aprovechando nuestras potencialidades como archipiélago atlántico.
Este Parlamento fue testigo en la pasada legislatura de importantes acuerdos al respecto. En abril del 2013 esta Cámara adoptó un conjunto de resoluciones en relación a la comunicación presentada por el Gobierno relativa a una acción integral de impulso a la internacionalización de la economía canaria. Resoluciones que fueron complementadas con los acuerdos alcanzados, con ocasión del debate también en esta Cámara, en marzo de 2014, de la moción del Grupo Popular sobre promoción de la relación comercial con el continente africano.
Con estos antecedentes debiera ser el de hoy un debate amable, constructivo, en el que podamos conocer las líneas de trabajo del Gobierno para los próximos años. Abogamos porque así sea.
Desde el Grupo Nacionalista Canario creemos que la apuesta por la internacionalización de la economía, aprovechando las ventajas derivadas de la pertenencia al mercado único europeo, de la situación geográfica estratégica de las islas, de nuestra proximidad a mercados emergentes en el continente africano, así como de los vínculos históricos y culturales con América Latina, debe seguir siendo un objetivo prioritario en una visión de la economía del archipiélago a medio y a largo plazo. Porque, señorías, es obligatorio seguir avanzando. Queda mucho por hacer para sentar la vocación internacional de nuestra economía, apoyando el crecimiento de nuestras microempresas y nuestras pymes para generar empleo.
Aunque las referencias principales siguen siendo Europa y América Latina, por nuestros lazos afectivos y culturales, como decía, centraremos hoy nuestra intervención muy especialmente en África. Porque creemos que es necesario impulsar la proyección africana de las islas, favoreciendo una conciencia africanista en el ámbito económico, comercial, cultural y social. África es hoy la gran oportunidad de Canarias. Un índice de crecimiento medio de más del 5 % durante los últimos quince años atestigua el potencial económico de esta región. Si bien existen diferentes velocidades de crecimiento económico, en muchos de los países vecinos se aprecia la aparición de una incipiente clase media, la evolución de los sistemas políticos y un mayor acceso a la tecnología.
Tendremos oportunidad más delante de profundizar sobre todo esto en nuestro segundo turno. Ahora queremos escucharle, queremos que nos explique, queremos conocer cuál es la estrategia en este asunto y conocer su proyecto de futuro.
Muchas gracias.
El señor VICEPRESIDENTE PRIMERO (De la Hoz Fernández): Gracias, señora Socorro.
Por tiempo de diez minutos, el consejero de Economía, Industria, Comercio y Conocimiento, señor Ortega.
El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA, INDUSTRIA, COMERCIO Y CONOCIMIENTO (Ortega Rodríguez): Señorías, buenas tardes.
Señora Beato, desarrollar en todo su potencial la internacionalización de la economía canaria es un objetivo prioritario de este Gobierno. Tenemos las ventajas comparativas para alcanzarlo: la pertenencia al mercado único europeo, la situación geográfica estratégica de las islas, la proximidad a mercados emergentes y los vínculos históricos o culturales con los países de nuestro entorno y en particular con América Latina.
Esta apuesta se alinea perfectamente con las orientaciones marcadas por la Unión Europea para el periodo 2014-2020, sobre un crecimiento inteligente, sostenible e integrador, que permita alcanzar mejores niveles de empleo, de productividad y de cohesión social. Y a su vez con lo establecido en la comunicación del Gobierno sobre internacionalización que usted ha citado, aprobada por este Parlamento, en la que se recoge como uno de los principales ejes de la apertura al exterior del tejido empresarial de las islas. Así lo hemos fijado también en nuestras propuestas para la mejora de los aspectos económicos del REF acordando con el Gobierno español la prioridad de fomentar la internacionalización de Canarias. De esta forma y para abrir aún más nuestra economía, las islas ampliarán su promoción internacional a todos los mercados posibles para atraer nuevas inversiones, y apoyará de forma decidida la salida al exterior de las empresas canarias, mucho más allá de nuestro entorno cercano.
En este sentido, se modificará el actual Consejo asesor para la promoción del comercio con África Occidental, Capcao, constituido por miembros del Gobierno de España y por representantes de la comunidad autónoma, con el objetivo de ampliar las relaciones comerciales con otros mercados internacionales.
Estos serán los ejes de nuestra política y para ello ya estamos trabajando en reforzar las actuaciones en materia de internacionalización mediante la ejecución de un programa con una dotación presupuestaria específica y con el apoyo de la empresa pública Proexca. Un plan de actuación que prestará especialmente atención a la discusión en el exterior de las ventajas de Canarias a nuestra situación como base logística para negocios con África, a nuestros incentivos fiscales o a nuestro especial atractivo para la industria del cine. Al objeto de alcanzar estas metas desde esta consejería impulsaremos seis ejes de actuación: el Programa Canarias Aporta, el Programa Productos y Mercado, el Programa de Apoyo Empresarial, el Programa de Formación e Información, los programas de cooperación territorial europeos y el Programa de atracción de inversiones.
El Programa Canarias Aporta está diseñado para potenciar e incrementar el número de pymes canarias que se internacionalizan, favoreciendo al mismo tiempo la contratación de un mayor número de especialistas canarios en comercio exterior. Con él damos respuesta de forma inmediata y eficaz a las necesidades de aquellas empresas canarias que están iniciando o desarrollando un proceso de internacionalización, y lo hacemos prestando asesoramiento personalizado, facilitando su implantación en los mercados exteriores, apoyando la asistencia a plataformas de negocio o mediante la participación en licitaciones internacionales. Además, formamos expertos en internacionalización que las empresas se comprometen a contratar contribuyendo así a la generación de empleo en las islas.
Por su parte, el Programa Productos y Mercado contiene medidas para apoyar no solo a los sectores exportadores tradicionales como el tomate, las plantas y flores o la industria sino también a sectores estratégicos como el audiovisual, la construcción, los servicios turísticos o el transporte, línea que se complementa con el apoyo empresarial a proyectos concretos y relevantes con gran potencial internacional y también estratégicos para Canarias como es el caso de las TIC. Este programa incluye planes de formación específicos dirigidos a su promoción y a actuaciones de acompañamiento por parte de especialistas en negocios internacionales, haciendo partícipes a las principales instituciones y organizaciones empresariales más representativas de cada sector.
Otro de los programas es el de Formación e Información que pretende paliar las carencias que en esta materia tienen las pymes canarias, en sus procesos de internacionalización; pese a que contamos con empresas que comercializan productos y servicios de calidad capaces de introducirse con éxito en mercados internacionales, nos falta personal especializado. En este sentido, la consejería que dirijo desarrollará acciones destinadas a configurar nuevos perfiles de profesionales especializados en negocios internacionales y a capacitar la estructura de las pymes para abordar la salida hacia el exterior.
Asimismo, los programas de cooperación territorial europeos se dirigen a crear espacios de negocio estable y seguro en beneficio del archipiélago y de los países vecinos, entre ellos se incluye el Programa de Cooperación Madeira, Azores y Canarias, el Programa de Cooperación Transnacional Espacio Atlántico en el que participaremos por primera vez, el de Cooperación Interreg Europa y el nuevo Programa ENI Atlántico medio.
Por último, la línea de atracción de inversiones. Esta línea promocionará las ventajas competitivas de Canarias en distintos mercados continentales posicionando nuestro territorio como plataforma de negocio en nuestro entorno geográfico. Sus principales objetivos son: potenciar la mesa de internacionalización e impulsar la marca Canarias como hub europeo en África. La mesa de internacionalización, en la que participan representantes de las principales instituciones y entidades empresariales de las islas, así como administraciones estatales, insulares y locales, debe configurarse como un instrumento fundamental de coordinación de todas las acciones en el exterior. Por su parte el impulso de la marca como hub nos permite potenciar internacionalmente una imagen y una estratégica única; un esfuerzo promocional centrado en los mercados de Norteamérica y Latinoamérica, en concreto Estados Unidos, Canadá y Brasil, y en mercados europeos como el Reino Unido, Noruega, Suecia, Alemania, Italia, además del resto del territorio español, países que se amplían a Ucrania e Irlanda debido al creciente interés que despierta Canarias como plataforma hacia África y por el importante ahorro fiscal que pueden lograr las empresas en el marco del REF y especialmente con la Zona Especial Canaria. De hecho, tras la reforma de sus aspectos fiscales la Zona Especial Canaria es ahora un instrumento más potente y podrá alcanzar su máximo potencial al posicionarnos como base de negocios hacia el vecino continente; instrumentos fiscales que no solo favorecen la atracción de inversiones, nuestro REF también incentiva la salida al exterior de nuestras empresas, a través de la nueva deducción de inversiones para África occidental. Un mecanismo que ha sido ideado exclusivamente para pymes que tengan una cifra inferior a 50 millones de euros y una plantilla por debajo de los 250 trabajadores.
Se trata de una deducción vinculada al empleo, de forma que las empresas que se acojan tendrán que incrementar su plantilla en Canarias y mantener ese aumento durante los siguientes tres años a su aplicación. La bonificación es de un 10 % o un 15 %, según cómo sea el tamaño de las empresas. Esta deducción es sobre los gastos de implantación de sucursales en esos países.
También establece otra deducción similar sobre los costes de promoción para el lanzamiento de productos o la apertura de nuevos mercados.
Señorías, en resumen, un conjunto de medidas que responden a una acción integral sobre la economía canaria, y que está basada en el objetivo final con el que comencé mi intervención: desarrollar en todo su potencial la internacionalización de nuestras empresas para favorecer la diversificación económica y la generación de empleo en Canarias.
Muchas gracias.
El señor VICEPRESIDENTE PRIMERO (De la Hoz Fernández): Gracias, señor consejero.
Por los grupos no solicitantes, el Grupo Mixto. Señor Curbelo, por tiempo de tres minutos.
El señor CURBELO CURBELO: Señor presidente, señor consejero, señorías.
No cabe duda, señor consejero, que una de las áreas más importantes, todas lo son, y sobre todo las sociales en esta etapa de crisis y de demanda de tantas necesidades, pero la suya es una consejería clave para el desarrollo económico y social de nuestro archipiélago en los próximos años.
Usted ha de renovar necesariamente el modelo. Ya le escuché hace poco decir que la foto no era buena, y no era buena -usted lo sabe, igual que yo- porque es un modelo económico que es poco competitivo, que reparte la riqueza de forma desigual, no genera riqueza, no crea empleo, y al final no salimos de la crisis. Esa es la realidad.
Por lo tanto, creo que es prioritario un nuevo modelo, es prioritario los seis ejes que usted acaba de mencionar, y hay que internacionalizar la economía, fortaleciendo el comercio interior y exterior, aplicando incentivos a la inversión de nuestras empresas, en definitiva, salir a los mercados de nuestro entorno geográfico y hacer todo lo que esté a nuestro alcance.
Pero, mire, hace una década el Gobierno saliente decía lo mismo, y hoy estamos en esta situación. Si teníamos y tenemos todo para hacer realidad esa necesidad, nuestra situación geográfica estratégica, nuestra proximidad a África, la seguridad jurídica que nos otorga el territorio europeo, el régimen fiscal, si el punto de partida es el mismo que el de hace una década, si ninguna de estas ventajas es nueva, ¿qué ha cambiado entonces?, ¿cómo le puedo creer yo a usted que no va a pasar lo mismo que en los anteriores? Tiene voluntad política, le creo, un momento económico distinto, le creo. Y mire, a usted, después de haber escuchado los seis ejes de actuación, solamente le pido que trabaje mucho para que tenga créditos para incentivar esos ejes, porque si no, nos quedaríamos en el mismo lugar. Y además, le pido algo muy importante, y es que haga un trabajo conjunto con el Estado, con las administraciones canarias y con la iniciativa privada.
Y créame, señor consejero, creo en su voluntad política, creo que va a hacer las cosas bien, y, por tanto, lo único que le voy a pedir finalmente es que tenemos siempre desde las islas grandes, con las que tengo absolutamente una comprensión por la dimensión económica y demás, tenemos la tentación de olvidar las islas pequeñas. Para la internacionalización de la economía, de la industria, que yo creo que ese es uno de los grandes errores del fracaso de la política económica del Gobierno anterior, las islas pequeñas juegan un papel importante, y estoy completamente seguro de que usted lo va a intentar, y en nuestro grupo va a tener el máximo apoyo.
Muchas gracias.
El señor VICEPRESIDENTE PRIMERO (De la Hoz Fernández): Gracias, señor Curbelo.
Por el Grupo de Nueva Canarias, el señor Rodríguez Rodríguez.
El señor RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ (Desde su escaño): Señor presidente, señor consejero.
Esta es una referencia obligada: cuando uno piensa en la economía de Canarias y su futuro todo el mundo verbaliza lo de la internacionalización, todo el mundo pone en valor nuestra posición geoestratégica en esta región del mundo, todo el mundo pone en valor que estamos en la Unión Europea, somos frontera sur y tenemos un nivel de desarrollo en estas islas por debajo de lo que quisiéramos pero por encima -muy por encima- de nuestros vecinos.
Todo esto lo hemos dicho, lo hemos reiterado, y hemos establecido resoluciones, propuestas, reiteradamente. La última, la de abril del año 13, después de una comunicación del Gobierno tuvimos aquí una potente discusión, y al final acercamos posiciones y se aprobó una resolución de este Parlamento que calca los objetivos que usted acaba de decir. Con otros términos, con otro orden, pero lo mismo.
Pronto pasarán tres años, y valdría la pena ver qué conseguimos de lo programado, ¿no? Porque aquí estamos acostumbrados a llegar a contar lo que hay que hacer y a no poner en valor lo que se hizo ni a medir lo que se hizo. Yo creo que la primera condición sería hacer una evaluación sobre nuestro impacto en la economía internacional y especialmente en el continente porque, en algunos casos, no solamente no hemos avanzado sino hemos retrocedido, ya lo decíamos el otro día en la comisión, si quita el epígrafe de los derivados del petróleo nuestra capacidad de impacto en el comercio y en la economía del continente africano es insignificante, insignificante, si quita el epígrafe de los productos derivados del petróleo, yo insisto en que son más de dos tercios de la cantidad que comerciamos con el continente.
Por lo tanto, primero evaluar y luego concentrarse en algunas medidas. A mí me parece que hay algunas medidas que son indiscutibles en las que no hemos avanzado mucho que es la conectividad. Si nosotros no conseguimos conectarnos por mar y por aire con el continente africano no hay nada que hacer, hay algunos intentos loables que hay que apoyar, el caso de Fuerteventura y los puertos con África. Conectarnos con África es decisivo para todo, para la cooperación al desarrollo, para la cultura, para los negocios y para todo. La formación del personal para esa tarea de internacionalización es siempre importante y estratégica y ahí tenemos serias dificultades. Y luego yo siempre insisto en una cosa que casi todo el mundo se olvida pero que metimos en la resolución del Parlamento de abril del año 2013 y es la cooperación al desarrollo.
Es muy difícil ir a África si uno no comprende y trata de tú a tú a los países de África y si uno no coopera en el desarrollo. Nosotros la cooperación al desarrollo la tenemos a cero y si no hay cooperación es muy difícil penetrar en ese continente. Yo diría que lo que hemos hecho hasta ahora hay que evaluarlo y concentrarse en dos o tres objetivos donde parece que formación, conectividad y cooperación al desarrollo son asignaturas manejables.
El señor VICEPRESIDENTE PRIMERO (De la Hoz Fernández): Gracias, señor Román.
Por el Grupo Podemos, señora Santana.
La señora SANTANA PERERA: Muy buenas tardes.
La internacionalización de las empresas no es nada nuevo, siempre ha existido, aunque las condiciones actuales de nuestros mercados internos hacen que las empresas vean en esta una válvula de escape.
La transformación de las empresas de nacionales a internacionales debe hacerse de manera gradual, sin embargo, hemos sufrido un Gobierno de Canarias que no repara en cuáles son las condiciones de nuestra economía, ni lo hace ni repara en cuáles son las características de nuestras empresas. Un Gobierno totalmente ciego ante los principales obstáculos de la internacionalización.
En Canarias se reciben más inversiones de las que se realizan en el exterior, lo que denota y es signo de una debilidad de la capacidad internacionalizadora de nuestras empresas. Sin embargo, los esfuerzos no se centran en paliar esas debilidades. Una de nuestras principales debilidades, y es por todos sabido, es la baja productividad de nuestras empresas. Para lograr esa apreciada internacionalización es necesario llevar planes a largo plazo y apostar por economías de escala.
Muchos de los programas de internacionalización que ofrece el Gobierno de Canarias como el Programa Aporta de Proexca son inferiores a tres años, a tres años de asesoramiento: económico, técnico y jurídico, por no recordar la primera edición en la que el programa apenas duraba doce meses y encima con muy pocos casos reales en los que haya habido éxito por parte de estas empresas.
Por lo que vemos, una, otra y otra debilidad, sin embargo, parece que hoy se viniera aquí a vendernos los escasos resultados positivos en vez de intentar resolver los déficits estructurales que tenemos.
Es necesario dar un giro de 180º a las políticas económicas que se emprenden desde el Gobierno de Canarias. La caída del consumo interno es consecuencia, entre otras cosas, pues de la bajada de los salarios, también de las reformas laborales, de las reformas laborales emprendidas tanto por el Partido Popular como por el Partido Socialista. Debemos derogar esas reformas laborales para combatir la precariedad y hay que establecer un plan, un plan de rescate ciudadano para erradicar la considerable tasa de desempleo que tenemos y la desigualdad social. Es necesario apostar por una economía canaria que vaya hacia un modelo más económica y socialmente sostenible incorporando mayor conocimiento y valor añadido. La innovación debe ser motor de ese cambio. Debemos dejar de seguir apostando por las viejas fuentes de ventajas competitivas como puede ser competir a través de salarios bajos, debemos potenciar aquellas que realmente apuesten por un modelo innovador de nuestra economía.
Por tanto, debemos trabajar, por ende mejorar nuestra productividad y mejorar la innovación, dotar a nuestra sociedad...
El señor VICEPRESIDENTE PRIMERO (De la Hoz Fernández): Gracias, señora Santana.
Por el Grupo Popular, el señor Rodríguez.
El señor RODRÍGUEZ PÉREZ (don Jorge Alberto): Señor presidente. Señorías.
Señor consejero, ya se lo han dicho, no es esta la única o la primera ocasión que se habla de esta cuestión, tampoco la segunda, ni siquiera la tercera; muchas han sido las ocasiones y al cabo de todas ellas la situación es exactamente la misma que cuando se habló la vez primera.
Señor presidente, señoras y señores diputados, señor consejero, mire, existe una absoluta necesidad de internacionalizar las empresas y, más que a las empresas, la economía canaria. Y lo es para el crecimiento y para la generación de empleo en Canarias.
Nuestra comunidad necesita más tejido productivo, señor consejero, necesita muchas más oportunidades laborales, y esto solo se puede conseguir haciendo nuestra comunidad atractiva a la inversión y a la producción. Canarias -usted lo sabe, todos lo sabemos- es una gran tierra para vivir, pero tiene que ser también una gran tierra para trabajar en ella, y, por tanto, con seguridad, con menor presión fiscal, con menos burocracia y una administración más ágil, eficaz y atenta, con seguridad podremos conseguir ser un foco permanente de atracción para la inversión extranjera.
Mire, la internacionalización de las empresas debe ser un imperativo de competitividad. Salir fuera, asomarse al exterior, señor consejero, para exportar, para invertir, para comercializar, es absolutamente imprescindible. El reto que usted tiene, el gran reto que tiene Canarias es exportar, señor consejero, pero exportar como actividad presente y de futuro y no como una aventura pasajera, no como una aventura puntual. Mire, somos la comunidad número 14 en el ranking exportador de España, nuestra tasa de cobertura de la balanza comercial, o sea, lo que vendemos en relación con lo que compramos es la 17 de 17 comunidades autónomas, representamos tan solo el 1,1 % del comercio exterior español con una evolución absolutamente desigual entre las dos provincias, por cierto. Y ya se lo han dicho, hay 7 comunidades autónomas -7- que exportan a África más que Canarias, nuestra renta de situación no está sirviendo absolutamente para nada, hablo de nuestra situación geográfica. Hasta Galicia exporta a África mucho más que Canarias. Lo que exportamos son apenas 180 millones de euros y la mitad en productos de combustible. Somos la capital europea del Atlántico medio, señor consejero, un trocito de Europa en África, pero esto no está sirviendo de nada. Este tiene que ser su reto, señor consejero.
El señor VICEPRESIDENTE PRIMERO (De la Hoz Fernández): Gracias, señor Rodríguez.
Por el Grupo Socialista, don Manuel Marcos.
El señor PÉREZ HERNÁNDEZ: Gracias, presidente. Señorías. Señor consejero.
Sin duda, la internacionalización de nuestra economía es uno de los pilares -ya se ha dicho- básicos para la recuperación económica y para el cambio del modelo productivo en las islas.
Con la aprobación en este Parlamento en el año 2013 de una estrategia integral para el impulso a la internacionalización de la economía se han puesto en marcha algunas acciones. Usted hoy ha dibujado las metas para impulsar la internacionalización, con la que estamos totalmente de acuerdo: ha hablado del apoyo a nuestras empresas para su salida al exterior; ha hablado de la atracción de inversión extranjera, situando a las islas como plataforma de negocios; o el fomento de la capacitación profesional y la cualificación. Nos parece acertado también -y usted lo ha dicho- que se dé un impulso a la mesa de internacionalización para coordinar las acciones y los recursos de las principales administraciones, instituciones y entidades empresariales de cara al exterior. Consideramos, señor consejero, que se debe dar un formato adecuado para volcar esa coordinación entre lo que se hace públicamente y privadamente en una gran red de conexiones. La capacitación y la cualificación forman parte esencial de la política de internacionalización, en este sentido, señor consejero, consideramos que debe seguirse manteniendo e impulsando el programa de becas en negocios internacionales.
Por otra parte -ya usted lo señaló-, debemos aprovechar también las ventajas que se han incluido en la Ley del REF, tanto la ampliación de las actividades permitidas en la zona ZEC como la devolución por inversiones en África, destinada lógicamente, y vinculada, a la creación de empleo en las islas por parte de las pequeñas y medianas empresas de Canarias. Hacemos hincapié en los programas de cooperación territorial, son una oportunidad para propiciar alianzas y redes cooperantes con los agentes e instituciones de los países en los que se desarrollan las intervenciones, nuestros operadores tanto privados como públicos, y canalizar las de otros territorios. Se trata, señor consejero, de impulsar una internacionalización bajo el compromiso de involucrar a los socios de otros países, y para ello, señor consejero, Canarias ha de explicitar que actuará con protocolos que están presididos por códigos de responsabilidad solidaria, al modo de lo recomendado por Naciones Unidas sobre los proyectos de inversión responsables.
En definitiva, creemos desde nuestro grupo político que la razón principal de Canarias en optar por una estrategia de este modelo es acreditar a nuestro archipiélago sin duda como una plataforma, señorías, de interés económico altamente sensible a las iniciativas promotoras de la paz.
Muchas gracias.
El señor VICEPRESIDENTE PRIMERO (De la Hoz Fernández): Gracias, señor Marcos.
El grupo proponente, el Grupo Nacionalista, señora Socorro, por tiempo diez minutos.
La señora BEATO CASTELLANO: Gracias, señor presidente.
Algunos prefieren perderse en cifras. Mire, las cifras son siempre interpretables y hay que contextualizarlas. Las estadísticas sobre flujos de importaciones y exportaciones no contemplan los intercambios de servicios. Si pudiéramos reflejar las exportaciones en servicios como el turismo, en el que somos líderes, quizás veríamos equilibrada la balanza.
Hay que recordar también que este es un asunto, como decía el señor Curbelo, de corresponsabilidad. Y hay una corresponsabilidad del Gobierno de España con competencias en materia de comercio exterior, de relaciones internacionales, y de puertos y aeropuertos que a veces no ha estado a la altura.
Desde el Grupo Nacionalista Canario vamos a continuar propiciando consenso, vamos a seguir tendiendo puentes, en este y en todos los asuntos estratégicos para Canarias. Hay temas en los que hay que dejar a un lado intereses partidistas y buscar una posición común, y este es uno de ellos. Nos referíamos a la acción integral de impulso a la internacionalización de la economía canaria, que plantea tres grandes retos: primero, insertar la internacionalización en una estrategia más amplia de mejora de la competitividad empresarial; en segundo lugar, incrementar la inversión extranjera en Canarias; y, en tercer lugar, globalizar los beneficios de la internacionalización a través de la capacitación de la empresa y de la sociedad.
Aprobada, como decíamos, en 2013, es un buen documento, que sigue estando plenamente vigente, por cuanto se basa en tendencias, y está alineado con la Estrategia Europa 2020.
En estas políticas los resultados no siempre son apreciables a corto plazo. Para evaluar una estrategia de estas características es necesario que las políticas se asienten en el medio y el largo plazo, y además hacer un seguimiento. Quizás lo que ha faltado es un seguimiento adecuado. Que lo urgente no nos aparte de lo importante.
Decíamos que el primer reto es una estrategia más amplia de mejora de la competitividad empresarial. El mayor peso de nuestro tejido empresarial está en las pequeñas y medianas empresas y en las microempresas, que concentran además su actividad en el sector servicios. Por tanto, no tiene suficiente dimensión para participar en mercados globales. Es preciso centrarnos en medidas que favorezcan el crecimiento de nuestras empresas, apoyando nuestro frágil entramado empresarial para que genere empleo, continuar con el fomento a la promoción comercial, la capacitación empresarial, las exportaciones de bienes y servicios, la participación en licitaciones internacionales y el establecimiento en el exterior.
También el REF incentiva las salidas al exterior con la nueva deducción de inversiones para África Occidental, vinculada al empleo y modulada conforme al tamaño de nuestras empresas. Programas que usted citaba, como Canarias Aporta, el Programa Productos y Mercados, el Programa Apoyo Empresarial o el Programa de Formación e Información están en esa línea.
Los datos sobre crecimiento de África de organismos como la OCDE o el Programa Naciones Unidas para el Desarrollo marcan las tendencias de aquí a los próximos años, unas tendencias positivas, sin que por ello debamos olvidar los problemas de África.
Nuestra situación geográfica, la experiencia y el conocimiento de nuestro tejido productivo, nuestras universidades, nuestros centros de investigación y nuestras administraciones públicas deben servir de plataforma y centro de operaciones para la cooperación al desarrollo.
Para contribuir con transferencia de conocimiento y servicios en la implantación de infraestructuras, infraestructuras básicas para África, la provisión de alimentos y la ayuda humanitaria, y el desarrollo social, a través de la educación y la mejora de la salud.
En cuanto al segundo objetivo, de incrementar la inversión extranjera en Canarias, contamos con atributos para consolidarnos como plataforma de negocios hacia África Occidental, por proximidad geográfica, seguridad jurídica, estabilidad política, infraestructuras logísticas, nuestro régimen aduanero, la Zona Especial Canaria y un REF fiscal ventajoso diseñado para estimular las inversiones.
También tenemos las condiciones para ser un centro de servicios de primer nivel empresarial, de ocio, cultura, turístico, sanitario o educativo, para la incipiente clase media africana.
Debemos continuar con el impulso de la marca "Islas Canarias, hub europeo de negocios internacionales en África". Como usted apuntaba ha permitido abrir mercados a Norteamérica, Latinoamérica y Europa. Hacer de Canarias un centro nodal de transporte aéreo y marítimo en la logística y en las telecomunicaciones en el Atlántico medio es crucial para la consolidación de nuestra posición en la construcción de estas tres plataformas de las que yo hablaba: plataforma de cooperación, de negocios y de servicios.
Para ello ha de mejorar la conectividad marítima, ampliar las rutas de tránsito aéreo tricontinental, potenciar las actividades logísticas, fomentar el transporte multimodal inteligente y consolidarnos como nodo para canalizar el tráfico de voz y de datos. La conectividad marítima, aérea y tecnológica es fundamental, además, en nuestras islas no capitalinas. Los puertos son la principal baza para el tránsito de mercancías, pero de poco sirven las inversiones si luego, por ejemplo, se dan los casos de Arrecife o Puerto del Rosario donde la falta de decisión del Gobierno de España sigue imposibilitando que entren en funcionamiento los puestos de inspección fronteriza para mercancías y productos alimenticios. Lo traigo a colación porque probablemente en meses tendremos en servicio la línea comercial con Tarfaya, apenas a 97 kilómetros de Fuerteventura, y hay que hacer lo posible, señor consejero, para que el Gobierno de España los ponga en funcionamiento cuanto antes.
Finalmente, el tercer objetivo de estas acciones para la internacionalización ha de ser incidir en globalizar los beneficios de la internacionalización a través de la capacitación de la empresa y de la sociedad. Hay que formar, hay que hacer, si me permite la expresión, pedagogía, implicar al conjunto de la sociedad y al conjunto de las instituciones, que el conjunto de canarios y canarias perciba la internacionalización en general y nuestra proximidad del continente africano en particular como una verdadera necesidad para el desarrollo de nuestra tierra, la principal herramienta para ello es el conocimiento de idiomas. Han de potenciarse los planes para la enseñanza y el aprendizaje de lenguas extranjeras y reforzar los programas de becas y estudios de posgrado en asuntos europeos o en negocios internacionales y aprovechar la facilidades de programas europeos como el Programa Erasmus Jóvenes, Emprendedores, dirigido a emprendedores noveles, o el Programa Erasmus Plus para la movilidad de estudiantes, profesores e investigadores.
También le pedimos optimizar el Programa de cooperación territorial Madeira-Azores y Canarias, el Programa MAC, que con una dotación de 130 millones de euros hasta el 2020 integra por primera vez a tres países africanos: Cabo Verde, Senegal y Mauritania. Este programa ha contribuido a crear espacios estables y seguros para el comercio y el intercambio. Con esta misma finalidad de generar seguridad jurídica se creó en el año 2010 el Centro Atlántico de Estudios Judiciales mediante un convenio entre el Gobierno de Canarias, el Consejo General del Poder Judicial y la adhesión de las Cortes Supremas de Marruecos, Mauritania, Guinea Ecuatorial, Cabo Verde y Senegal. Lamentablemente, el centro feneció por razones presupuestarias, le pedimos al Gobierno que lo recupere porque una atmósfera de confianza mutua incentiva las inversiones y el comercio internacional. Apuntaban algunos portavoces que el Gobierno anterior decía lo mismo, yo reconocía que quizás hizo falta un seguimiento de estas políticas.
Señor Ortega, hemos enunciado asuntos que tienen que ver con el ámbito material de competencias de la totalidad del Gobierno de Canarias. Las políticas de internacionalización de la economía son horizontales y comprometen al Gobierno en su conjunto. Orgánicamente a usted le corresponde impulsar, coordinar y promover, pero funcionalmente el Gobierno completo debe trabajar en esta dirección, lo personalizamos en usted pero queremos dirigirnos hoy a todos los consejeros y consejeras del Gobierno. Pedimos la coordinación y la colaboración del Gobierno completo, y a usted, señor Ortega, le pedimos que sea perseverante en la persecución de estos objetivos.
Desde el Grupo Nacionalista Canario seguiremos con mucho interés este proceso porque, como decía al principio, forma parte de nuestra estrategia política como nacionalistas.
Muchas gracias.
El señor VICEPRESIDENTE PRIMERO (De la Hoz Fernández): Gracias, señora Socorro.
Por tiempo de diez minutos, el señor consejero de Economía, Industria, Comercio y Conocimiento.
El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA, INDUSTRIA, COMERCIO Y CONOCIMIENTO (Ortega Rodríguez): Señorías.
No es mi interés desanimarme porque la internacionalización no haya sido la mejor hasta el momento, mi intención va a seguir trabajando, señor Curbelo, para conseguir que Canarias avance, y tal y como he afirmado en numerosas ocasiones la internacionalización de las islas es un fenómeno imparable porque de ella depende que superemos los condicionantes de un territorio pequeño, fragmentado y alejado. Y lo digo con toda la conciencia sabiendo que este objetivo tendrá un papel primordial en la promoción interna y externa de los nuevos instrumentos del REF por los que tenemos que dar a conocer sus potencialidades. Diferencias que tenemos con hace unos años es que hoy nuestro REF contempla la internacionalización, la contempla. Es verdad que, externamente, la promoción que podamos hacer de nuestro REF funcionará como foco de atención de inversiones si lo tenemos aprobado en nuestro reglamento, pero es cierto que esta atracción, como lo hemos comprobado en la industria audiovisual, está funcionando. También es verdad que tenemos que hacer políticas de comunicación para nuestras empresas de estas herramientas para que ellas las utilicen y se abran al exterior.
Partimos de la acción, de la evaluación de la acción integral, es lo que estamos haciendo, señor Rodríguez, estamos estudiándola con el fin de evaluar perfectamente lo que hemos conseguido, para que el futuro no sea menor del que queremos. Y podemos empezar a enumerar diferentes cosas que están ocurriendo, empezaríamos por hablar de la industria del cine que ya ha inyectado 133 millones de euros a la economía canaria en veinte proyectos en los últimos cinco años y esto da una idea del potencial que tiene esta actividad de generar riqueza y de crear puestos de trabajo.
El incremento de estos últimos años viene motivado, además de por las excelentes condiciones de Canarias como un plató natural, por los atractivos fiscales que puede ofrecer Canarias a las productoras, y que se van a consolidar en el nuevo REF. Comentar que las nuevas deducciones por inversiones al cine en la Zona Especial Canaria y en la RIC van a permitir que se apueste por estas actividades.
La ZEC, nuestra ZEC, que está renovada, entre 2012 y 2014 generó empleo, porque se incrementaron en un 35 % las empresas, y la inversión pasó de 200 millones de euros a 400 millones de euros.
Con las mejoras introducidas en el REF fiscal, la ZEC se convierte en una herramienta más potente, y la dinámica de los últimos meses, primeros meses del 2015. Ya se ha autorizado la entrada de grandes iniciativas empresariales, relacionadas con actividades de reciente incorporación como son la sanitaria, la terapéutica, la de reparación de buques y plataformas petrolíferas y los parques temáticos, actividades que son intensivas en empleo e inversión y que redundarán en un beneficio de la economía canaria.
Hablábamos de conectividad. Está de una parte la conectividad aérea, en la que hay compañías como Binter que están interconectándonos mejor con nuestro entorno, pero también estamos hablando del papel de nuestros puertos. El papel de los puertos es fundamental para el proceso de internacionalización de nuestra economía, y es la opción de abrir nuevos mercados, con miras evidentemente en los nuevos mercados emergentes, donde hay un crecimiento importante de la economía.
Los puertos canarios deben de seguir siendo referentes en el Atlántico medio como centros de distribución de mercancías, y deben completar esta actividad con prestación de servicios en la escala de los buques, y a las plataformas petrolíferas o el bunkering, y reparaciones navales o avituallamiento.
El reto por mantener esta posición, apostando por la mejora continua de la de la competitividad, debe ser un objetivo claro. Este objetivo tendrá siempre el apoyo del Gobierno de Canarias a la hora de apoyar el impulso de la ampliación de infraestructuras o instalaciones, y todo aquello que sirva para mejorar la conectividad y la cohesión con nuestro entorno.
Y cuando me refiero a la cohesión con nuestro entorno, el programa MAC. El programa MAC, que lo estamos gestionando por primera vez nosotros, un programa en el que intervienen tres países de África, y que lo que hemos hecho este año es traer a los tres embajadores de la Unión Europea en estos países para que conocieran Canarias y para que nos explicaran qué era lo mejor que podíamos hacer para interconectar con ellos. Estos embajadores, además, han salido satisfechos de las oportunidades que tenemos los canarios para acercarnos a estos países, y esperamos que con su ayuda, y con el programa MAC, podamos sacar el mayor provecho.
La línea marítima de Puerto del Rosario-Tarfaya, pues, evidentemente, entrará en funcionamiento esperemos que a final de año, y nosotros confiamos en que se convierta en una gran oportunidad para Canarias, confiamos en que sea una puerta de entrada a África en un eje norte-sur, y que nos convirtamos en un eje importante para la entrada de productos a los países africanos.
Me decía el señor Rodríguez que sin contar los combustibles, pues, las exportaciones de Canarias iban mal. Bueno, eso es cierto en los años 2012 y 2013. Ya en el 2014 hemos empezado a recuperar exportaciones, si bien es cierto que en el 2015 las cifras tienen un ligero incremento de un 1 %, y no dispongo en este momento del desglose sin los derivados del petróleo.
Lo que sí es cierto es que se ha comprobado la actividad que realiza Proexca. Hemos comprobado que la actividad de Proexca ha tenido relación directa con el incremento de las relaciones comerciales con los países donde opera. En los últimos cinco años, y hemos comprobado países donde hacemos acciones concretas, que son Noruega, Reino Unido, Alemania, Italia y Estados Unidos; en estos años hemos ido incrementando la atracción de inversiones de estos países como consecuencia de las actuaciones de Proexca. Y, por lo tanto, pensamos seguir apostando por esto.
No obstante, nos queda actividad por hacer a final de año y plantearnos un año nuevo; por lo tanto, hasta final de año, en lo que ponemos en marcha medidas ya para el año que viene, nos queda, pues, apoyar la celebración del evento Africagua, que está organizado por la Cámara de Comercio de Fuerteventura, y coordinar una misión comercial de empresas norteamericanas a Canarias, coincidente con este evento, y esperemos que coincidente con la inauguración de Tarfaya, que sirva de visualización o de exposición de esta puerta de entrada a África, de esta nueva puerta que vamos a tener.
También vamos a continuar con la promoción de inversiones en Canarias con múltiples actividades en diferentes países. Vamos a continuar con las actividades anuales del Programa Aporta con proyectos y proyectos estratégicos que ya estaban iniciados durante el presente año. Vamos a celebrar el II Foro de la Internacionalización de la Economía Canaria. Vamos, en el capítulo de formación, a dar salida para que 30 becarios formados vayan a realizar prácticas durante un año a empresas internacionales. Nos vamos a coordinar con White Tenerife y con PIC Gran Canaria y cámaras de comercio a través de la celebración de reuniones de grupos de trabajo en materia de internacionalización.
En conclusión, señorías, tenemos las herramientas para alcanzar el objetivo de internacionalizar nuestra economía. La situación no es la mejor pero disponemos de unas condiciones geopolíticas privilegiadas y de herramientas fiscales adecuadas, y, en este caso, además, con un REF renovado. Por tanto, tengo la absoluta confianza de que nuestras empresas van a abrirse paso y van a tener éxito en el exterior con el apoyo del Gobierno de Canarias.
Muchas gracias.
El señor VICEPRESIDENTE PRIMERO (De la Hoz Fernández): Gracias, señor consejero.
