Diario de Sesiones 89, de fecha 10/10/2017
Punto 27
9L/C-1135 COMPARECENCIA DEL GOBIERNO -CONSEJERA DE EDUCACIÓN Y UNIVERSIDADES-, INSTADA POR EL GRUPO PARLAMENTARIO NACIONALISTA CANARIO (CC-PNC), SOBRE EL CURSO ESCOLAR 2017/18.
La señora PRESIDENTA: Vamos a ver una más. Correspondería, según el orden del día, a la siguiente, la 1135, a instancias del Grupo Nacionalista Canario, a la consejera de Educación y Universidades, sobre el curso escolar 2017/18.
Para la defensa de la misma, la señora Machín.
La señora MACHÍN TAVÍO: Gracias, presidenta.
En cada comienzo del curso escolar se formula este tipo de comparecencias para conocer precisamente el escenario en el que la consejería plantea desarrollar el trabajo durante el actual periodo lectivo. Y lo hacemos justamente ahora porque entendemos que ya están culminando los procesos de matriculación de septiembre, con la consiguiente reordenación de cursos, grupos, oferta educativa e incluso la incorporación de nuevos docentes. Esto nos permitirá conocer, por lo tanto, la forma en la que se fueron cumpliendo las previsiones de los últimos meses. Observar aspectos como la posible incidencia de la llegada de nuevo alumnado, de otros países o comunidades, la atención que se proporciona a las indicaciones que formula el consejo escolar y el grado de coordinación con otras instituciones que, de una u otra forma, cuentan con competencias en la materia.
Usted, consejera, ya ofreció públicamente una primera composición de la situación del curso escolar 2017/2018. Nos apuntaba que arrancaba este periodo con algo más de veintidós mil cien docentes, es decir, casi setecientos más que en el curso pasado. De estos nuevos docentes alrededor de cuatrocientos son profesores de secundaria y unos doscientos de primaria. Estos números lo que nos arrojan es el peso específico que están teniendo los estudios de secundaria.
Estos datos vienen a reflejar la mejoría de la tasa de abandono escolar, que desde el 2014 y hasta el primer trimestre del 2017 ha bajado en 6 puntos porcentuales en Canarias y nos sitúa ya en un 17 %, por debajo de la media estatal y más cerca del objetivo del 15 % fijado por la Unión Europea para el 2020. Evidentemente, esta evolución tiene una incidencia directa también en la evolución de la demanda del mercado laboral, pero también tiene mucho que ver la labor de la comunidad educativa y la adaptabilidad de la oferta formativa diseñada desde la consejería. En este sentido, consejera, también quería preguntarle por su valoración y por las medidas que para este mismo fin prevé aplicar en este curso.
También aprovecho una primera reflexión para plantearle que cuál es la forma en la que estamos respondiendo a una doble realidad. Quisiera que detallara, por lo tanto, algo más sobre la distribución territorial de este crecimiento en secundaria y bachillerato e incluso si la bajada de alumnado de infantil y primaria se produce por igual en todas las islas. ¿Está afectando esto en mayor medida a los denominados sures turísticos y a las orientales o cómo se está respondiendo a esta situación? Y lo digo no a efectos del número de plazas de alumnos y de docentes sino de la actuación de planificación en las aulas, en las que convive el alumnado de una decena de nacionalidades, con una gran variedad de situaciones sociales. Hablamos, en definitiva, señora consejera, de la atención a la diversidad, entendida en su más amplio sentido de la palabra.
En relación con ello, otra de las claves sobre la que me gustaría profundizar es la evolución de las ratios por aula. Los docentes saben perfectamente la incidencia que el número de alumnado puede tener sobre el desarrollo normal de la actividad en el aula, y, créanme, aunque todo puede estar dentro de unos parámetros legales, que es como se debe hacer, no tiene nada que ver el desarrollo de una clase, un aula, con tres o cinco alumnos más.
También desde el Grupo Nacionalista Canario nos gustaría que nos explicara algo sobre las previsiones de dotación de profesorado de apoyo al segundo ciclo de Educación Infantil y en los dos primeros niveles de Educación Primaria, y esto dentro del marco del programa Impulsa. Creemos que esta es otra de las claves que hay que seguir en la misma línea en el resto de cursos, aprovechando precisamente ahora que hablamos de contención e incluso de reducción en las cifras globales de alumnado.
Nos gustaría que nos informara del resto de medidas que se van a desarrollar durante este curso 2017/2018 del Plan Estratégico de Atención a la Diversidad. Nos referimos al aumento de aulas enclave, la incorporación de educadores sociales y el refuerzo de equipos de orientación con logopedas y orientadores.
Consejera, quiero poner en valor también el trabajo de coordinación que se ha hecho en relación con la planificación que se venía haciendo con el Consejo Escolar de Canarias. Y en este sentido, desde el Grupo Nacionalista Canario, sí que nos gustaría que detallara en su intervención las referencias a cómo se está atendiendo a las indicaciones del propio informe del Consejo Escolar de Canarias.
Bueno, ya en la segunda comparecencia...
Gracias.
La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señora Machín.
Turno ahora para la consejera.
La señora CONSEJERA DE EDUCACIÓN Y UNIVERSIDADES (Monzón Cabrera): Gracias, señora presidenta. Buenas tardes, señorías.
Como bien ha dicho la señora diputada del Grupo de Coalición Canaria, efectivamente en todos los inicios de curso, en unas fechas anteriores o posteriores, hacemos, pues, un balance un poco del curso anterior o de lo realizado hasta ahora y la planificación del año siguiente.
Como saben, la planificación que se presenta todos los años antes del inicio del curso al Consejo Escolar llevamos dos años adelantándola, precisamente por una demanda del propio Consejo Escolar, para que sus aportaciones se puedan poner en marcha en el mismo curso y no como antes, que se celebraba en noviembre, lo cual, bueno, pues, nos ayuda también y nos facilita esa incorporación.
Como datos generales, que preguntaba su señoría, hoy nos hubiese gustado tener datos más actuales pero hasta el 30 de octubre es el plazo que tienen los centros para introducir los datos y todavía hay sesenta centros que no han introducido los datos. Por lo tanto, esos ajustes de último momento de matrícula y en islas, como bien ha dicho usted, donde hay matrículas sobrevenidas, sobre todo en islas como Lanzarote y Fuerteventura o en las zonas sures de Gran Canaria y Tenerife, hasta esa fecha, 30 de octubre hasta principios de noviembre, no podremos tener esos datos pero creo que habrá muchas oportunidades de traerlos y de hacer ese análisis de dónde está creciendo el alumnado, dónde desciende y lo que afecta todo eso a las infraestructuras y demás.
Como bien hemos anunciado también, este es un curso, bueno, yo creo que para toda la comunidad educativa y así también ha sido reflejado en el propio informe de contestación del Consejo Escolar, es un curso en el que iniciamos o ponemos en marcha siete de los planes contenidos en la Ley Canaria de Educación. Planes que, bueno, abarcan muchas de las necesidades que hemos tratado aquí, en esta Cámara, y que se reflejan en el propio Consejo Escolar.
Antes de desgranar lo que es cada uno, muy someramente, cada uno de los planes -porque también hablaremos uno a uno en esta Cámara-, sí quiero explicar que esto no supone una ruptura con todo lo que hemos hecho anteriormente, sino que es un paso más y un avance más, y es planificarlo a medio-largo plazo.
Uno de los planes más esperados es el Plan de Atención a la Diversidad. En la ley establecía que hubiese un plan de atención a la diversidad y otro contra el absentismo escolar. Los hemos unido y el plan es de atención a la diversidad y contra el absentismo escolar y que ahora en estos momentos se está explicando en el Consejo Escolar de Canarias como plan específico a los miembros de ese consejo. Va a suponer una mejora sustancial del sistema de atención al alumnado con necesidades educativas especiales. No solo daremos respuesta a la demanda de refuerzo educativo sino que ampliamos los equipos de atención al alumnado con NEAE.
Por un lado, usted lo ha nombrado, el programa Impulsa, con más de 270 docentes, que se dedicarán al apoyo, sobre todo en materia de competencias lingüísticas y matemáticas, para el alumnado de Infantil, del segundo ciclo de Infantil, y los dos primeros cursos de Primaria. Se va a desarrollar en 216 centros de Infantil y Primaria y en 16 CEO. Un programa que estamos dando formación en los centros de profesorado y que ha tenido muy, muy buena acogida por parte del profesorado y por parte también de las familias. El objetivo es dar una mayor atención temprana, facilitar el tránsito entre Infantil y Primaria y realizar un acompañamiento más individualizado al alumnado que más lo necesite, que redunde en las mejoras futuras, en la reducción del absentismo en primer lugar y del abandono escolar temprano en el futuro. Hacía usted referencia a esos datos positivos que tenemos en los últimos años en Canarias de abandono escolar.
Además reforzaremos -me pedía usted el dato- los equipos de orientación específicos y psicopedagógicos, con 13 orientadores más, 11 docentes especialistas en Audición y Lenguaje, así como 13 terapeutas ocupacionales que trabajarán en los centros de educación especial. Estos son las incorporaciones de este próximo curso pero hay previstas más incorporaciones a lo largo de la duración del plan.
Otro de los planes centrales de nuestra gestión será el impulso, el Plan de Impulso a las Lenguas Extranjeras, que también hemos hablado ya de él. Se empezó a implantar en el curso 2016/17, va a dar un salto cualitativo. Recordemos que se llama "plan de impulso" porque el bilingüismo en Canarias está, bueno, pues, se está desarrollando desde el año 2004 y fundamentalmente desde el año 2006 con la metodología CLIL o Aicle. Por lo tanto, este plan lo que viene es a impulsar, empieza desde los tres años y con la intención de que esté generalizado en todas las etapas y en todos los centros en el 2038, como ya ustedes conocen. Ese plan tiene además un refuerzo de los auxiliares de conversación, que aparte del cupo que viene del Estado hemos hecho un esfuerzo importante desde la comunidad autónoma para alcanzar los 170 auxiliares de conversación. También, bueno, pues, con la formación de los docentes, saben que fueron 48 docentes en verano un mes al extranjero y ahora, hace apenas una semana, se fueron otros 150, que podrán tener la posibilidad de certificar, para poder contar con profesorado y poder seguir implantando este plan.
Otro de los planes es el de Modernización Tecnológica. En el mes de julio, el Gobierno aprobó una partida de 6,6 millones de euros con cargo a la ley de crédito extraordinario que nos va a permitir la renovación de 10 700 ordenadores. Y otra de las cuestiones importantes que están en este plan es el pilotaje que vamos a empezar este año en 38 centros educativos de programaciones digitales. 38 centros repartidos por toda Canarias y que al final de curso probablemente serán más, porque se están adhiriendo centros, que no estaba previsto, precisamente por la buena acogida que está teniendo esta nueva metodología.
Otro plan importante, el plan de igualdad, que ha sido también presentado específicamente ante el Consejo Escolar y que ha tenido muy buena acogida; que además contiene la figura de los agentes de igualdad dentro de los centros, con horario suficiente para coordinar el plan y para hacer que se sigan implantando las medidas de igualdad dentro de los centros. Y, como saben, también hemos puesto, bueno, hemos sacado el protocolo trans, que ayudará mucho a los centros y a este alumnado en el día a día.
Otro plan clave, el Plan de Reconocimiento Social y Profesional del Profesorado, y el segundo, que afecta también al profesorado, que es el de formación, que, como saben, pues, profundiza en aquellas cuestiones que viene demandando el profesorado, como son que se reconozca la función docente del profesorado, la simplificación administrativa, la asistencia jurídica y psicológica o la visualización de las buenas prácticas que se hacen en los centros; e incluye también, como ya ustedes saben, que a partir de enero cambia el modelo retributivo de los docentes y empiezan a cobrar los sexenios.
Nuevos planes que además se unen a los ya iniciados, a las medidas iniciadas en el curso anterior, como es el uso de los libros de texto. Saben que empezamos la medida el año pasado en la cuota cero, este curso empieza en la cuota C y el próximo curso en la cuota B. La cuota B que es un tope de 16 000 euros y que esperamos llegar a una totalidad de 80 000 alumnos y alumnas en Canarias. También seguimos mejorando las cuotas de comedores. Ya lo saben ustedes también, que dividimos una cuota B, a instancias de este propio Parlamento, en dos tramos, para que facilite a las familias que accedan al comedor.
El proyecto Enlaza continúa. Saben que se puso en marcha en este año 2017 y ya se han actualizado veintiocho ciclos formativos de doce familias profesionales y en estos momentos acabamos de constituir la red de centros, que abarca a más de sesenta centros, a un total del 80 % de la FP y a un total de 30 000 alumnos, que van a estar trabajando en esas cuatro redes, que son las de innovación, orientación, calidad y emprendimiento.
Y en la segunda intervención, pues, si le parece, seguimos...
La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señora consejera.
Turno para los grupos ahora.
Comenzamos por el Grupo Mixto. La señora Mendoza.
La señora MENDOZA RODRÍGUEZ (Desde su escaño): Gracias, presidenta. Buenas tardes, señora consejera.
Teniendo presente que esta es una comparecencia bastante extensa y que ya nos ha significado algunas de las actuaciones que se llevan a cabo y otras que se pondrán en marcha en el curso 2017/2018, le voy a preguntar sobre algunas cuestiones.
Se va impulsar un plan contra el acoso escolar, medida que nos parece fundamental para prevenir o actuar en caso de ser necesario y evitar casos como los ocurridos en los últimos meses en nuestras islas. Parece que se implantará en los IES de cada isla con la incorporación en los centros de un educador o educadora social: ¿nos podría detallar en líneas generales cómo se va a desarrollar?
Otro plan que ha anunciado, como revisar las normas existentes sobre atención a la diversidad para aprobar la norma más adecuada al respecto, el estudio del plan de igualdad contra la violencia de género, así como la redacción del Libro Blanco sobre igualdad de género, esperamos que estas acciones ayuden al fin y al cabo a concienciar a la sociedad canaria de la necesidad de aplicar medidas integradoras en los centros escolares, tan importantes y a la vez tan necesarias.
También esperamos que el desarrollo de la normativa concreta del Plan de Impulso de Lenguas Extranjeras permita mejorar la formación en idiomas y contar con profesores con competencias lingüísticas suficientes.
Otro de los planes, el de Modernización Tecnológica, es clave, dada la facilidad con la que cualquier alumno o cualquier alumna accede a la red a través de las nuevas tecnologías. Por ello nos gusta que se traten aspectos relativos a la seguridad y el respeto y ojalá se puedan a la larga ampliar proyectos en este sentido.
Respecto al Plan de Revitalización de las Residencias Escolares, que se extenderá también a alumnos de niveles superiores, va a contemplar la posibilidad de establecer convenios con cabildos y ayuntamientos, de manera que estas instituciones pueden hacer uso de esas instalaciones para iniciativas de naturaleza educativa y cultural. ¿Nos podría avanzar un poco cómo va a ser ese desarrollo?
También desde la Agrupación Socialista Gomera nos alegramos de que continúe el impulso al uso gratuito de los libros de texto para el alumnado de enseñanza obligatoria y no obligatoria, que además se prevé también que se extienda a familias de cuota C. Sin duda esto es una magnífica noticia, que todo el alumnado cuente con el material necesario para poder asistir a clase y que no se produzcan limitaciones en su aprendizaje derivadas de las situaciones económicas familiares complejas.
Con respecto a los comedores escolares, sabiendo que se mantendrá la gestión directa en el suministro de todos los comedores escolares que lo hayan tenido hasta la actualidad, nos gustaría que nos informara sobre las nuevas características de las ayudas al comedor escolar.
Y, por último, señora consejera, con respecto al descenso en el número de alumnos, principalmente en niveles de infantil y primaria, nos preocupa si se van a poner en peligro escuelas o aulas en zonas menos pobladas. Eso nos preocupa, porque pueblo que pierde su escuela, pueblo que muere, y en La Gomera tenemos muchas escuelas rurales...
La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señora Mendoza. Acabó su turno.
Turno para Nueva Canarias. El señor Rodríguez.
El señor RODRÍGUEZ PÉREZ: Gracias, presidenta. Señorías, señora consejera, buenas tardes.
Ciertamente aún estamos lejos del 5 % del presupuesto de la comunidad autónoma para cumplir con la ley de educación, pero desde nuestro grupo de Nueva Canarias, nuestro grupo parlamentario, vamos a decir, vamos a reconocer que el trabajo que está realizando... Consideramos un acierto el que por segundo año, efectivamente, se haya presentado la programación general anual de la enseñanza al Consejo Escolar de Canarias para que efectivamente haga sus aportaciones en tiempo.
Bueno, nos dice que todavía no hay datos muy concretos y, por tanto, voy a hacer algunas consideraciones. No tengo tanto tiempo como usted para poder manifestar.
Nos gustaría saber, en cuanto a la escolarización de 0 a 3 años, qué calendario maneja su consejería para la implantación total de la educación infantil de 0 a 3 años en Canarias.
En cuanto a la gratuidad de los libros de texto para todo el alumnado, que aún estamos lejos, ¿cuánto alumnado se ha beneficiado, si tiene el dato, para este nuevo curso 2017/18?
Aplaudimos que se haya aceptado la histórica petición de que todos los integrantes de las listas de empleo tuvieran que participar en el procedimiento de adjudicación para los destinos provisionales. Según los datos que tenemos nosotros, se ha disminuido considerablemente.
En cuanto a las infraestructuras educativas, señora consejera, no le voy a decir hoy todas las necesidades que tiene nuestra comunidad autónoma, pero sí me gustaría saber cómo... En cuanto a la retirada de amianto de los centros educativos, si su consejería tiene un diagnóstico, tiene algún plan, si existen centros todavía en Canarias con amianto, y si tiene un cronograma de actuación para la retirada definitiva de amianto, como así se aprobó en una PNL en mayo del año pasado.
No voy a obviar, si me puede decir algo -sabe que le pregunto casi todos los plenos- de cómo está la segunda fase de la construcción del IES Santa María de Guía. Dado que soy el alcalde de esa ciudad, pues, me interesaría saberlo.
También cómo está, qué avances se han tenido en cuanto al IES Saulo Torón, del municipio de Gáldar, ya que sabe usted que cuenta con 2 millones de los presupuestos generales del Estado.
También querría tener alguna mención, si hay algún plan de actuación para los centros de educación especial. Señora consejera, con todo el cariño se lo digo, no nos podemos sentir orgullosos. Esos centros necesitan una atención especial, puesto que son atendidas personas especiales; y, si no, la invito a visitar el Centro de Educación Especial Marente, en mi municipio, para que opine.
También sobre la enseñanza de adultos, ha disminuido el número de alumnado en los últimos años. Si tiene alguna medida, si tiene medidas o va a adoptar medidas su consejería.
Y también le voy a pedir que, en cuanto al programa de comedores escolares de verano, que precisa una nueva...
La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señor Rodríguez.
Turno ahora para el Grupo Podemos. El señor Déniz.
El señor DÉNIZ RAMÍREZ: Señora presidenta, gracias.
En cuanto a que no ha habido ruptura respecto a otro tipo de programas que se han realizado en el pasado, yo no estaría tan de acuerdo. Hay una sensación en el profesorado, digamos, de que constantemente se están implementando nuevos proyectos y se solapan con los anteriores. Le pongo un ejemplo, por ejemplo el programa Aicle, también de lenguas extranjeras, está ahora solapado con el programa PILE y hay profesorado que no se siente, digamos, no saben bien en qué parte del proceso está. Es decir, hay solapamiento. Entonces creo que hay mucha gente que tiene esta sensación, de que se está haciendo lo mismo que criticamos, que hay leyes también que se solapan. Entonces me parece que a lo mejor nosotros deberíamos tener en cuenta más lo que se ha hecho en el pasado, evaluarlo... Por ejemplo, yo no conozco ningún tipo de evaluación sobre el desarrollo del programa Aicle, en el que muchos centros están, digamos, en plena tarea, y ahora estamos con otro programa.
Luego, sobre esta cuestión, sigue siendo también de carácter voluntario el que los centros se acojan. No sabemos si la consejería esta pretende también llegar a todos los centros de Canarias, que todo el mundo tenga el derecho de desarrollarse y sumergirse en lenguas, en el conocimiento de las lenguas extranjeras. (Abandona su lugar en la Mesa la señora presidenta y pasa a ocupar la Presidencia el señor vicepresidente primero, De la Hoz Fernández).
Luego a mí me parece que hay, un gran problema que tenemos aquí, en Canarias, es que, digamos, no terminamos de premiar las buenas prácticas del profesorado, y lo hacemos tarde, ¿no? Por ejemplo, hay experiencias como la que el Consejo Escolar y la Asociación Isaac Newton han venido desarrollando durante muchísimo tiempo, sobre Matemáticas para la Vida, que se ha hecho casi sin medios, sobre todo a base de voluntarismo... Tengo en la mente las reuniones de los profesores de Matemáticas de Isaac Newton constantemente reunidos en La Laguna sin que nadie les hiciera caso; ahora finalmente parece que se está apoyando. Pero me parece que la consejería tendría que tener más en cuenta esto que... ¿no?, la autonomía de los centros, en el sentido de que en muchos centros surgen iniciativas que hay que apoyarlas desde un principio, ¿no?, y a lo mejor quizás el afán homogeneizador de todo lo que sucede en todas nuestras escuelas tampoco es bueno. Yo no digo que no, pero digo que hay experiencias muy interesantes que quizás deberíamos premiarlas y apoyarlas desde el principio. Nosotros, por ejemplo, en estos dos años que llevamos, y pico, echamos de menos una declaración clara de esta consejera, y también del presidente del Gobierno, respecto a los contratos, ¿no?, con los concertados, ¿no? A mí me parece que no está claro qué va a pasar cuando se acaben algunos conciertos y tenemos zonas en barrios populares donde hay escuelas públicas totalmente rodeadas de centros concertados. Hombre, y ahí tenemos un problema. Me parece que tendríamos que tener una apuesta clara por la escuela pública y no la hemos visto.
Nos gustaría saber... -porque estaba usted... de baja- creemos que las bajas de corta duración no se están cubriendo y eso hace que la planificación inicial no se lleve a efecto. Nos gustaría saber, y no tenemos más tiempo, preguntarle por las 150 personas que están formándose en el extranjero en inglés, si las bajas se han cubierto adecuadamente, ¿no?
El señor VICEPRESIDENTE PRIMERO (De la Hoz Fernández): Muchas gracias, señor Déniz.
Turno del Grupo Popular. Señora Montelongo.
La señora MONTELONGO GONZÁLEZ: Gracias, señor presidente. Señorías, señora consejera, ciudadanos de Canarias.
El mayor negocio de un país es la educación. He tomado esta frase de César Manrique, porque es verdad que vivimos unos momentos dislocados, pero debemos tener el suficiente coraje político para reivindicar aquello que es importante.
Y hoy tenemos que reconocer, señora consejera, que usted lleva dos años en esta consejería, dos años que ha venido rodando bajo la inercia de su antecesor, de proyectos, de programas, que han seguido rodando y que la dejó en un buen clima de estabilidad de la comunidad educativa. Pero, igual que los currículum de cada materia se tienen que ir actualizando y adaptándose a los tiempos, creo que usted, señora consejera, tiene que ir estableciendo el nuevo currículum de su etapa de consejera. Le quedan dos años por delante y debe usted poner el acento en aquello que usted va a poner como novedad, como nueva forma dentro de la Consejería de Educación.
Mire, hay nuevos desafíos que esta consejería tiene que atajar. El propio fiscal general de Canarias, en su informe presentado hace días en este Parlamento, ya alerta del incremento del acoso escolar a través de los nuevos medios de comunicación, técnicas de comunicación. A mí me gustaría saber qué está haciendo la consejería para atajar este grave problema que afecta a niños, que es un tema en el que hay que poner coto y hay que poner elementos.
Mire, si hay algo en lo que la Consejería de Educación está suspendida, y toda Canarias, es en el tema de lenguas extranjeras. ¡Es un tema en el que hemos fallado! Una comunidad tan estratégica como la nuestra, que depende exclusivamente del turismo, y todavía su población tiene ese déficit importante en los idiomas. Usted decía anteriormente que, bueno, hay 100 profesores que se han ido a formar en esta nueva convocatoria, ¿pero cuántos se han presentado, cuántos lo han demandado? Miles. Con 100 profesores acreditados no vamos a solucionar este problema. Yo le pido, señora consejera, el coraje político suficiente para que usted sea recordada en su paso por esta consejería, en los dos años que le quedan, por el impulso a las lenguas extranjeras. Si no, seguiremos dependiendo y seguiremos viendo como nuestros chicos en el mercado laboral muchas veces no tienen encaje.
Mire, un tema, por falta de tiempo, que a mí me gustaría saber es la educación de 0 a 3 años. ¿Qué plan tiene usted para esto? ¿Cuál va a ser la inserción del plan de 0 a 3 años en Canarias? Mire, las escuelas infantiles son lugares que eliminan desigualdades, son lugares de oportunidades y sobre todo ayudan a eliminar el fracaso escolar. Imagínese si lo necesitamos en esta tierra. Y, por otro lado, uno de cada cuatro niños en Canarias está en riesgo de padecer exclusión social. Las escuelas infantiles, esa educación de 0 a 3 años, es una oportunidad que no les podemos negar; y tampoco a las madres, para la conciliación de la vida laboral y familiar.
El señor VICEPRESIDENTE PRIMERO (De la Hoz Fernández): Gracias, señora Montelongo.
Turno del Grupo Socialista. La señora Alemán.
La señora ALEMÁN OJEDA (Desde su escaño): Muchas gracias, señor presidente.
Nunca es tarde si la dicha es buena. Después de tres aplazamientos de esta comparecencia, que se debería haber visto a principios de curso, la vemos hoy, 10 de octubre. (Se reincorpora a su lugar en la Mesa la señora presidenta).
Pero, bueno, yo no suelo llevar los temas de educación, los lleva mi compañera Ana González, que está de baja -que se la merece además-, pero sí he tenido ocasión, para sustituirla, de leerme el informe del Consejo Escolar de Canarias sobre la planificación del curso escolar 2017/2018, ¡y no salgo de mi asombro! El informe tiene recomendaciones, que se repiten, propuestas reiteradas, año tras año entiendo, algunas de coste cero, que lo único que requieren es un poco de voluntad; reglamentos pendientes, pero no pendientes de elaboración, sino reglamentos elaborados pendientes de publicación: reglamento de la Agencia Canaria de Calidad Universitaria y Evaluación Educativa, reglamento de centros integrados de Formación Profesional, decreto sobre absentismo. Y después un montón de recomendaciones, como le decía, incremento de la oferta de la educación infantil de 0 a 3 años -reiterada-, una apuesta más decidida por la atención a la diversidad, consolidación de los planes de desarrollo de la formación profesional, participación de la Administración educativa en el replanteamiento de la formación inicial del profesorado... Particular mención, que me llama muchísimo la atención, la reiterada demanda de que se cree un portal estadístico con los datos sobre la educación en Canarias que permita que estos estén disponibles para toda la comunidad educativa, porque esto, señorías, hoy por hoy, en pleno siglo XXI, no se puede dar. Mandamos sondas a Marte pero es imposible acceder a un portal con los datos de educación en Canarias.
En el informe del Consejo Escolar se le hacen recomendaciones de todo tipo, se le hacen recomendaciones desde financiación, secundaria y bachillerato, formación profesional básica, educación de personas adultas, pasando por innovación educativa o servicios de apoyo y orientación. Todo esto aparece en el informe. Tiene a su disposición una hoja de ruta, un diagnóstico perfecto, de cómo está la educación en Canarias. Y la pregunta es bien sencilla: ¿qué vamos a hacer?, ¿se va a hacer caso a las recomendaciones del Consejo Escolar de Canarias o, por el contrario, y como siempre, se va a hacer caso omiso? ¿Les va a hacer caso a las propuestas que plasman en su informe profesorado, padres y madres, centros privados y concertados, universidades, cabildos, instituto de igualdad, etcétera? ¿No cree usted que merece que tome algunas de sus propuestas como suya de usted y que respalde las recomendaciones -los que saben- que están elaborando? Creemos que es fundamental que la comunidad educativa reciba un espaldarazo por parte de la Consejería de Educación y Universidades y las recomendaciones o propuestas sean tomadas en serio y no solo que vayan a un cajón o se escriban sobre papel mojado.
Gracias.
La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Alemán.
Turno ahora para el grupo proponente, el Grupo Nacionalista. La señora Machín.
La señora MACHÍN TAVÍO: Gracias, presidenta.
Bueno, pues, de la intervención de algunas personas que me han antecedido en la palabra parece que estamos en un desierto educativo y que poco hemos hecho en gestión y creo que, bueno, que hay cosas que mejorar, obviamente, pero que estamos en la senda de hacerlo y con una hoja de ruta marcada con los distintos proyectos que usted ha dicho. Pero voy a centrarme, señora consejera, quizás en lo concreto.
Nos parece que una de las cosas más importantes que se ha podido alcanzar es el nuevo modelo retributivo del profesorado. Usted ya ha indicado que alcanzará a los más de veintidós mil docentes de la enseñanza pública de Canarias y comenzará a aplicarse a partir del día 1 de enero de 2018. No se trata de privilegios sino de que los docentes canarios puedan contar con un modelo retributivo similar al de las demás comunidades autónomas, a través del denominado Plan de desarrollo profesional y reconocimiento social del profesorado, que estoy segura de que ha sido fruto de un trabajo bien coordinado entre los sindicatos de educación y la consejería en este caso.
Quisiera que se refiriera también a la forma en que plantea realizar las evaluaciones periódicas a los docentes para poder acceder a estos sexenios y a los beneficios que de los mismos se derivan. Nos gustaría, por lo tanto, que detallara algo más del grado de aplicación y aceptación que está teniendo esta medida.
En el plano organizativo también me gustaría preguntarle por la repercusión que está detectando a raíz de la medida para la libre elección de la duración de los periodos lectivos según su proyecto educativo. Una novedad muy bien recibida por los centros educativos pero que entendemos que obliga a hacer adaptaciones.
Quisiera que comentara algo más de la gestión relacionada con las escuelas unitarias, que en muchos aspectos requieren de un tratamiento singular y hasta de una dotación de recursos específicos. Como vimos, por un lado, con informaciones que apuntan a un progresivo cierre, precisamente asociado al despoblamiento rural, pero al mismo tiempo sabemos que hay entornos y situaciones en las que son realmente necesarias más que nunca estas escuelas.
Con respecto al Plan de Impulso de Lenguas Extranjeras, que alguna de mis antecesoras mencionaba, ya se ha comenzado a implantar por la consejería. Coincido con usted en que la clave es la mejor formación del profesorado. Sin esa pieza fundamental luego no se puede hacer nada más y no podremos avanzar. Quisiera preguntarle precisamente por las iniciativas que se plantean para contribuir a la mejora de la formación del profesorado y acceder a niveles que permitan abordar la enseñanza bilingüe y también por el grado de acogida que la extensión de este plan está teniendo en los centros de Canarias. Entendemos que se trata de una iniciativa progresiva que requerirá de mucho personal, de dotación de recursos y también le pregunto por cómo prevé afrontarla para alcanzar la mayor extensión posible: aumento de auxiliares de conversación, incremento de las plazas en las escuelas oficiales de idiomas y las estancias formativas en países europeos para profesorado no universitario de centros públicos.
Continuamos con secundaria y bachillerato. Ya hemos advertido antes que son las etapas de la educación obligatoria donde se mantiene, incluso el aumento, el número de alumnos. Y a mí me gustaría insistir en casos como el de Lanzarote y Fuerteventura donde el crecimiento poblacional sigue siendo una constante, porque ya no es que haya dejado de aumentar la población durante los años de crisis sino que ahora, con la reactivación turística, el ritmo de aumento poblacional es aún mayor. Usted sabe igual que yo que este crecimiento tiene además características singulares asociadas a la diversidad de procedencias, geográficas, nacionales y hasta culturales, y esto se refleja en las aulas, consejera, en un alumnado más diverso que nunca, con necesidades y características aún más singulares todavía. A mí me gustaría que se detuviera, por la incidencia de la distinta diversidad, especialmente importante en secundaria y en bachillerato.
En relación con ello, quisiera preguntarle también por la planificación relacionada con los programas de mejora del aprendizaje y del rendimiento y de motivación y activación del profesorado, así como por la dotación de los recursos materiales y personales necesarios, porque sabe usted que de ello depende en buena medida que los programas de mejora del aprendizaje y del rendimiento no se acaben convirtiendo en una parada temporal en la que el alumnado espera la llegada de la mayoría de edad, un salto al mundo laboral.
Continuando con la formación profesional básica, entendemos que las ratios deben seguir reduciéndose y potenciándose la coordinación con otros agentes sociales para la inclusión laboral del alumnado. La elaboración de la puesta en marcha del proyecto Enlaza, del que usted hablaba, y del Plan Canario de Formación Profesional 2017-2020 es positiva, pero siempre teniendo en cuenta las necesidades de actualizar los currículum para que respondan mejor a las necesidades del mercado laboral.
En relación con la educación de adultos, hay que reconocer, señora consejera, que sigue siendo uno de los aspectos más débiles del sistema educativo en Canarias, acumulando un retraso histórico respecto a otras comunidades del Estado. Y ahí hay que plantear propuestas concretas de mejora relacionadas con la puesta en marcha de tutorías deslocalizadas para acercarse al alumnado y la elaboración de programaciones adaptadas a las necesidades y a las circunstancias. En definitiva, hay muchos aspectos que comentar relacionados con las distintas etapas educativas y que pueden ser objeto de intervenciones más específicas en otras intervenciones del Parlamento.
Pero sí me gustaría aprovechar el tiempo que queda para hablar de cuestiones transversales a todas las edades e incluso interrelacionadas con el entorno social, como todo lo relacionado con medidas favorecedoras de la convivencia escolar y la igualdad. En este sentido nos gustaría que nos detallara algunas de las iniciativas, como el proceso de puesta en marcha y funcionamiento del denominado "observatorio de la convivencia escolar", la actualización del Decreto 114/2011, por el cual se regula la convivencia en el ámbito educativo de la Comunidad Autónoma de Canarias, y/o la participación en la elaboración del plan integral contra la violencia infantojuvenil.
Por supuesto en esta planificación también tienen un papel muy importante las medidas para la promoción de hábitos de vida saludable y la necesidad de contar con personal específico para la coordinación desde la Administración de este tipo de programas. Y, en este sentido, seguir insistiendo en la extensión de los ecocomedores y los comedores escolares, de los que tanto se ha hablado en este Parlamento. Ordenar que en los centros educativos se prohíba la venta y el consumo de alimentos y bebidas con alto contenido en ácidos grasos saturados, azúcares, etcétera.
Finalmente, en relación con el apartado de infraestructuras, solo subrayar la importancia del esfuerzo inversor que viene haciendo la consejería, y me gustaría, sé que lo ha hecho en todas las islas pero me gustaría destacar el paso que ha dado en Lanzarote. Sobre todo en la ciudad de Arrecife hemos hecho un cambio de mapa educativo, sobre todo con la creación del Centro Integrado de Formación Profesional de Zonzamas. Para nosotros es un hito haberlo conseguido y que ya esté en funcionamiento. Y también pues como hemos cambiado todo el mapa educativo de la ciudad, creando un nuevo instituto, el IES... bueno, en Altavista, si no se cambia el nombre, adaptando nuevos CEO, como el CEO de Los Geranios, y también la construcción de otros nuevos colegios, como el CEIP La Destila, que ya está prácticamente finalizada, digamos, la infraestructura; el CEO, en este caso, de Playa Blanca, en el sur, sobre todo con el tema del turismo, que, bueno, se ha disparado muchísimo lo que es la población en ese sitio de la isla; y también el IES de Haría, que por fin ya hemos desbloqueado todos los procesos administrativos y ya, por fin, ya ha arrancado con la primera piedra. Entonces me gustaría, pues, destacar ese esfuerzo que ha hecho la consejería, por un desfase presupuestario en infraestructuras que tenía la isla de Lanzarote desde hace muchísimo tiempo.
Y quizás, señora consejera, solo preguntarle por la recomendación que realiza el informe del Consejo Escolar de Canarias para que estas inversiones se detallen o que recoja, nominado, un plan plurianual de infraestructuras educativo o algo similar.
Entre los planes que su consejería ha anunciado, detenerme en el denominado Plan de Modernización Tecnológica, para la dotación de conectividad y equipamientos de centros escolares. Quisiera preguntarle específicamente por la iniciativa denominada Clases del Futuro, que se plantea a manera de experiencia piloto pero con la firme intención de avanzar y prever los cambios en el modelo de enseñanza que hasta ahora... conlleva nuevos tipos de relación docente-alumno; la creación de la figura del diseñador tecnopedagógico y hasta la reordenación y redefinición de los espacios educativos. Evidentemente son cambios que no se van a producir de hoy para mañana, somos conscientes, pero el aprendizaje digital, como usted también ha nombrado en su comparecencia, ya es una realidad y tenemos que estar preparados y mejorarlo.
Y, consejera, finalmente permítame una reflexión que va mucho más allá incluso de sus propias competencias y que es casi responsabilidad de esta Cámara y del propio Gobierno en el pleno. El informe de este año del Consejo Escolar, como bien algunos comentaban, de este año, de Canarias, vuelve a insistir en la necesidad de seguir avanzando en el desarrollo de la Ley Canaria de Educación. Es necesario reactivar su calendario, dice el Consejo Escolar, pero hacerlo también en relación con su compromiso de inversión en educación hasta alcanzar el objetivo fijado del 5 % de nuestro producto interior bruto. En esta línea, permítame que acabe insistiendo en que todos debemos estar especialmente atentos y sensibles, tanto en materia de dotación de recursos personales, infraestructuras y materiales, a las demandas derivadas del dinamismo económico que vivimos asociado el turismo y a la nueva población que en su entorno se está recibiendo. Estemos atentos, planifiquemos correctamente para evitar que en breve tiempo podamos volver a quedar sobrepasados por la demanda, sobre todo en zonas, en entornos turísticos de la isla, como es el caso, como he nombrado, bueno, pues, en este caso de Lanzarote o de Fuerteventura. Tenemos por delante un debate presupuestario muy intenso durante los próximos meses y ahí es donde debemos avanzar en una dotación de recursos.
Como decía, solo subrayar el buen trabajo de todo el equipo de la consejería y la implicación de toda la comunidad educativa. Somos conscientes de que seguimos teniendo debilidades y problemas que afrontar pero también creo que todos podemos coincidir en que el trabajo eficaz se está dejando notar.
Muchas gracias.
La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señora Machín.
Turno ahora para la consejera, para cerrar esta comparecencia.
La señora CONSEJERA DE EDUCACIÓN Y UNIVERSIDADES (Monzón Cabrera): Gracias, señorías.
Imposible contestar a todo lo que sus señorías demandan, pero, bueno, como ya decía al principio, tenemos mucho tiempo y hablaremos mucho de cada uno de los planes y de cada una de las situaciones.
Por empezar por la solicitante de la comparecencia, bueno, en nombre de todo el equipo, le agradezco el reconocimiento por, pues, lo realizado en Lanzarote y también quiero aprovechar para agradecer a los diputados y diputadas de esta Cámara, de la isla, que -bueno, los presentes y los que no están- que en su momento colaboraron, ayudaron mucho para que pudiéramos realizar esa reorganización de enseñanzas en Arrecife, que al final afectó incluso al municipio de Teguise, y que, bueno, que todavía no está terminado del todo pero que al final podemos decir que se produjo con bastante normalidad y que en breve también tendremos un acto de inauguración del curso en la enseñanza secundaria, precisamente en el Centro Integrado de Zonzamas.
Muchos de ustedes han hecho referencia precisamente al informe del Consejo Escolar de Canarias. Precisamente la planificación del curso se presenta en primer lugar ante ellos. Y afortunadamente sigue recogiendo muchas de las necesidades que hay en el sistema educativo. Solo faltaba que nosotros, en dos años, hubiésemos solucionado todos los problemas del sistema educativo de Canarias. Y algunas claro que se reiteran, en este caso muchas están contenidas, muchas de las demandas que plantean, o de las propuestas que plantea el Consejo Escolar de Canarias, están recogidas en los siete planes que yo les conté, que fueron presentados al Consejo Escolar de Canarias posteriormente a la planificación. Si ustedes han leído la planificación de la consejería, porque a lo mejor solo han podido leer el informe del Consejo Escolar pero no la planificación de la consejería, ahí había un esbozo y un adelanto de algunos de los planes. Pero los planes fueron presentados al Consejo Escolar con posterioridad; por lo tanto, pues, muchas de las medidas que contienen y de las propuestas están recogidas en estos planes; y que ahora, como les dije, hoy mismo, se está presentando el Plan de Atención a la Diversidad en el Consejo Escolar y luego, pues, podrá informarlo el propio consejo.
Muchas son las cuestiones que ustedes plantean. Me han planteado por el plan contra la violencia infantojuvenil. Como saben, y como hemos anunciado, es un plan diferente en su metodología a los planes que hemos puesto en marcha, o que estamos poniendo en marcha, porque es un plan que creemos que tiene que elaborarse desde la participación de la comunidad educativa y de la sociedad en general. Por lo tanto, estamos en la elaboración precisamente de ese plan. Hemos hecho unas primeras jornadas con ayuntamientos para ver qué está trabajando cada una de las instituciones. Como saben, el acoso escolar, la violencia, no es una cuestión que se trabaje solamente desde la Consejería de Educación; hay ayuntamientos, hay cabildos, hay organizaciones no gubernamentales que están trabajando, que hacen formación y que hacen proyectos y programas para evitar el acoso, para prevenir el acoso, incluso para el tratamiento posterior. Por lo tanto, hicimos esas primeras jornadas, en las que muchos ayuntamientos, descubrimos que muchos ayuntamientos están haciendo, incluso algunos con la figura de los educadores sociales, puestos desde los propios ayuntamientos, trabajando el tema de convivencia. Y ahora ya tenemos la metodología de trabajo que queremos implantar en todos los sectores y vamos a empezar a hacer unas jornadas isla por isla en las que concentraremos a toda la sociedad, todo el que quiera participar, todo el que tenga que aportar algo sobre este tema, en esa idea de que creemos que solo podremos evitar la violencia infantojuvenil desde la unidad y desde la concienciación de toda la sociedad.
Con respecto al Plan de Impulso de Lenguas Extranjeras, yo siento mucho que se haya retirado una comparecencia que teníamos hoy, tenía la señora Montelongo, y hubiésemos podido profundizar en el tema de las lenguas extranjeras. Sí aclararle al señor Déniz que la confusión a la que usted hacía referencia del CLIL o el Aicle -que es lo mismo pero las siglas colocadas de diferente forma, si es en español o en inglés- con el PILE, el CLIL es la metodología, el Aicle es la metodología bilingüe de impartir asignaturas en inglés; el PILE es el plan de impulso. Porque a los planes hay que ponerles un nombre, no le vamos a poner el nombre de la metodología, porque lo que había hasta ahora era esa metodología implantándose en las aulas. Ahora lo que le ponemos es el nombre, "Plan de Impulso de las Lenguas Extranjeras", porque la propia Ley Canaria de Educación requería que elaboráramos un plan de lenguas extranjeras.
Y no sé si usted hacía referencia a una tercera palabra, pero, bueno, por si acaso, cuando hablamos de bilingüismo es precisamente la metodología Aicle la que se basa en el bilingüismo, o sea, es una metodología bilingüe. Por lo tanto, PILE y Aicle no se contradicen sino todo lo contrario.
Con respecto a la formación profesional, tenemos un avance importante, y tenemos también alguna comparecencia solicitada en la que podremos analizar y podremos entrar, pues, en el incremento de ciclos formativos o de oferta formativa que ponemos a disposición en este curso en toda la geografía de Canarias. Con un apoyo bastante importante con la FP básica, que mencionaba la señora Machín, porque consideramos que es un alumnado al que hay que mimar y es un alumnado al que hay que ponerle oferta atractiva y lo más cercana posible a su entorno para que no haya problemas de transporte, porque, como saben, todavía el transporte no llega al cien por cien del alumnado en Canarias.
El proyecto Enlaza sigue adelante, no solo ya con las consejerías de Empleo y de Educación. Como les adelanté muy rápidamente, el trabajo que se está haciendo ahora es la creación de las redes, por parte de Educación, esa creación de redes en torno a los 9 centros integrados de Formación Profesional, con 80 centros más de institutos donde se da formación, en esas 4 redes de orientación, y fundamental para que el alumnado, no solo la orientación que se da en Educación sino la orientación que se da en Empleo, fundamental para que el alumnado conozca toda la oferta de FP que existe y a la que puede acceder. En emprendimiento, otra de las cuestiones que introducimos en los currículos de los 28 ciclos formativos, que se han adaptado los currículos y que ahora vamos a empezar el contraste con las empresas para que las empresas aporten a esos currículos las necesidades que tiene el sector empresarial en las islas. Y sobre todo, pues, en la parte de Empleo, con todos los programas y ayudas, pues, que también, gracias a esos fondos del Estado y a la ley de crédito extraordinario, se ha podido poner en marcha desde el Servicio Canario de Empleo.
Hablan ustedes de las unitarias. Efectivamente, islas como El Hierro, La Palma, fundamentalmente, La Gomera, son islas donde está muy arraigada la escuela rural, también en zonas de Gran Canaria. Y es verdad que, aparte de ese acuerdo, que fue a lo máximo que se llegó en la pasada legislatura, en el que, bueno, pues, que no se cerraba una escuela hasta que no tuviese menos de cinco alumnos, estamos ya, ya hemos pasado todos estos planes que teníamos que poner en marcha, al que se le suman el de 0 a 3, el de infraestructuras, que tenemos prácticamente elaborado y que ya tuvimos la oportunidad de presentárselo al secretario de Estado cuando vino a presentar los 10 millones del PIEC, que se aprobaron en este presupuesto y que esperamos que se incrementen en el presupuesto próximo cuando se apruebe y que llegue a los 42 millones de euros... Un plan a medio y largo plazo, depende de la financiación que podamos tener, de unos 500 millones de euros, en el que se recogen todas las necesidades; no solo de infraestructuras nuevas, por supuesto, sino de lo que aquí hemos tratado, cómo tratar los centros que todavía tienen amianto, cómo recuperar los centros con las infraestructuras obsoletas que tienen, y previendo también esos incrementos y esos descensos que existen. Pero consideramos que las escuelas unitarias requieren también que les dediquemos un tratamiento especial y que analicemos, con la elaboración también de un plan de unitarias, cómo hacer que se mantengan o cómo incluso, en algunos sitios como El Hierro, estamos favoreciendo que puedan comer, que pueda haber comedor en esas escuelas, precisamente para que el alumnado no se vaya a colegios donde sí existe comedor y son más atractivos...
La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señora consejera.
Señorías, damos por concluida la sesión de hoy y nos vemos mañana a las nueve de la mañana, donde reanudamos la sesión.
Muchas gracias, señorías.
(Se suspende la sesión a las veinte horas y veinticuatro minutos).
(Se abre la sesión a las doce horas y ocho minutos).
La señora PRESIDENTA: Señorías, señorías, muy buenos días, ocupen sus asientos, por favor, para dar comienzo a la sesión plenaria. (Rumores en la sala).
Señorías, por favor, ocupen sus escaños.
Muy buenos días. Señorías, miembros del Gobierno, ocupen sus escaños, por favor. A los medios de comunicación, si son tan amables, pido que despejen el pasillo para dar comienzo a la sesión.
Señor Rodríguez, señor Rodríguez, por favor, ocupe su escaño, si es tan amable (dirigiéndose al señor Rodríguez Rodríguez).
Muy buenos días -a ver si ahora sí- a todos y todas los que están hoy aquí acompañándonos en este salón. Saludamos especialmente a todos los integrantes del equipo En otra clave -Ja- y darles la bienvenida por estar aquí hoy con nosotros, con nosotras, alegrándonos y hacer un día especial de este pleno.
Muchas gracias.
(Aplausos).
Sigan haciendo, que la risa siga entrando por todos los rincones. Gracias por eso. Muy amable, gracias.
Señorías, vamos a lo que nos toca, que es a la sesión de control.
Comenzamos con la sesión de control, como es habitual, al presidente del Gobierno. (Rumores en la sala).
Silencio, señorías, por favor.
