Diario de Sesiones 76, de fecha 11/5/2021
Punto 31
10L/PNLP-0279 PROPOSICIÓN NO DE LEY, DEL GRUPO PARLAMENTARIO NACIONALISTA CANARIO (CC-PNC-AHI), SOBRE FIRMA DE CONVENIO ENTRE EL SERVICIO CANARIO DE LA SALUD Y AENA.
El señor PRESIDENTE: Continuamos con la siguiente proposición no de ley, del Grupo Parlamentario Nacionalista Canario, sobre firma del convenio entre el Servicio Canario de la Salud y AENA.
Tiene la palabra el grupo proponente.
Sí, esperamos un momentito, señorías, que quien interviene en nombre del Grupo Parlamentario Nacionalista está en la otra sala. Esperamos unos...
Adelante, señoría, tiene la palabra.
El señor BETANCORT GARCÍA: Gracias, presidente. Disculpen la tardanza. Señorías, muy buenas tardes.
El origen de esta PNL salió a razón de una pregunta oral que hice el 15 de diciembre del año 2019 en la Comisión de Sanidad ante el consejero, en la cual le instaba a que el Servicio Canario de la Salud buscara cualquier fórmula para asumir, que sí asume, el pago del parking del aeropuerto de Lanzarote y Fuerteventura. Digo sí asume pero no asume de forma directa. Por tanto, creía en aquel momento que en la situación en la que estamos, en pos-COVID, en la situación económica y social en la que estamos, la Administración tiene que ir por delante del administrado. Y la respuesta del consejero fue positiva. Por lo tanto, se presentó esta PNL.
En Lanzarote se trasladan cada año seiscientas personas a realizar tratamientos oncológicos a la isla de Gran Canaria o Tenerife; en Fuerteventura, 474 personas de media, 2018, 2019. Y se trasladan, señorías, de forma forzosa, y esto es porque en los hospitales base de Lanzarote y Fuerteventura no contamos con los medios para hacer tratamientos de radioterapia, de quimioterapia; y tampoco contamos para hacer cualquier tipo de consultas de especialistas, quirúrgicas, y ya no les digo nada ozonoterapia o alguna litotricia, que es cuando con láser nos rompen las piedras del riñón. Por tanto, repito, hablamos de tratamientos forzosos que tienen que hacer los pacientes de La Graciosa, de Lanzarote y de Fuerteventura a los hospitales designados entre Gran Canaria y Tenerife.
Y nosotros también entendemos que las infraestructuras sanitarias tienen que estar en las islas más pobladas. Lógicamente tiene que haber una rentabilidad de esa inversión sanitaria y que revierta en la sociedad. Pero lo que no entendemos es que en el siglo XXI no exista una equidad en el servicio sanitario, pero no una equidad en el sobrecosto económico, que siempre hay algún gasto superfluo por mucho que nos digan que nos abonan y nos compensan el alojamiento, el traslado y la manutención -está recogido en el 133 del año 2009, en la Orden de 4 de junio del año 2018-. Que, por cierto, en este Parlamento, recuerdo, en mis primeras sesiones parlamentarias, se instó al Gobierno a revisar la cuantía de esos traslados. Pero ese es otro debate.
La filosofía de esta PNL es que la Administración vaya por delante del administrado. Y cuando digo vaya por delante del administrado, un paciente que es detectado con cáncer en la isla de Lanzarote, el desgaste económico no se puede compensar. ¿Cuánto vale el sufrimiento mental y físico? Nadie lo puede determinar. Ese paciente se tiene que levantar muy temprano, porque el vuelo que está predeterminado es el de las siete de la mañana, se tiene que trasladar al aeropuerto, ustedes saben que hay un tiempo de media de cuarenta y cinco o cincuenta minutos en avión -hay mucha gente que me ha trasladado que le da pánico volar y tiene que meterse en ese avión de forma forzosa-, llegar al aeropuerto de destino, coger una guagua, ir a la estación y a su vez otra guagua para ir al hospital, darse el tratamiento de radioterapia o quimioterapia y salir superdebilitado y hacer este mismo itinerario de vuelta. Para encontrarnos en el aeropuerto de Lanzarote con un parking, un parking en que tienes que adelantar los 11,20 un día, otro día, otro día; de media, tres meses. Cuando terminas tu tratamiento, cansado físicamente y mental, tienes que dirigirte a Arrecife con el tocho de facturas a depositarlo y, lógicamente, a que te lo reembolsen. La media ustedes saben que las administraciones, y yo gobierno en una administración local, cuando te dicen un mes, es dos meses.
Por tanto, la filosofía de esta PNL es que se busquen todos los medios, que los hay; hoy en día, con las nuevas tecnologías, cualquier código QR, cualquier medio, para que la Administración adelante el abono, que ya está predeterminado, certificado por el servicio canario, a estas personas.
Señorías, no voy a pedir que se nos equipare a los ciudadanos de La Graciosa y Lanzarote con los ciudadanos de La Gomera y de El Hierro, que no pagan parking, podría abrir ese debate, podría abrir ese debate, pero no voy a hacerlo, yo lo que digo es que en este momento... Podría abrirlo porque cómo se nos queda a nosotros, a los gracioseros y a los lanzaroteños, que nos tenemos que desplazar no solo por enfermedad forzosamente sino para hacer cualquier trámite administrativo, en costas, por ejemplo, a Gran Canaria, y tenemos que pagar los 11,20 y sálvese usted si no le dicen "vuelva usted mañana", porque tienes que pagar otra vez los 11,20.
Por tanto, yo creo que la filosofía de la PNL está clara, es simplemente buscar todos los medios para quitar ese sufrimiento mental y físico al paciente. Y esta PNL de origen ha sido enmendada por el grupo de Ciudadanos, que ha entendido que esta filosofía se traslade a las islas no capitalinas. Lógicamente lo voy a aceptar. Y también voy a aceptar el argumento que da el Partido de ASG, y felicito a su presidenta, porque ha ido un poco más allá, ha entendido que no solo hay que buscar la posibilidad de que la Administración se adelante al administrado sino también la posibilidad de que aquellas personas que no vivan en la capital, que vivan en Órzola, que vivan en Teguise, que vivan en Playa Blanca, que vivan en Valle Gran Rey, tengan la posibilidad de en su centro de salud más cercano depositar este tipo de facturas para que se les devuelva y no tener que trasladarse también, con ese sobrecosto, a la capital.
Por tanto, hay una enmienda transaccional presentada y creo que la tengo que leer, quedaría: "Que se busquen las fórmulas legales con AENA, Puertos Canarios y las autoridades portuarias para el adelanto del coste de estacionamiento en sus instalaciones a los pacientes de las islas no capitalinas que se trasladen por razones médicas". Y, el segundo punto: "Los trámites para recibir las compensaciones a las que tienen derecho los pacientes y sus acompañantes por razones de desplazamiento, manutención y estancia a otras islas los pueden realizar desde el centro sanitario más cercano a su domicilio".
Así queda esta PNL y espero que el debate sea constructivo y en bien de los pacientes.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señor diputado.
Turno de intervención para los enmendantes. En primer lugar, el señor Fdez. de la Puente, del Grupo Mixto. Adelante.
El señor FDEZ. DE LA PUENTE ARMAS (desde su escaño): Gracias, señor presidente.
Es loable el énfasis y la pasión que cada diputado, cuando presenta los temas que afectan a su isla, hace y yo, desde luego, comparto esa pasión y esa preocupación del señor Betancort por los problemas que tienen los pacientes de la isla de Lanzarote y también, como decía o dice en su proposición no de ley, los de Fuerteventura.
Yo creo que cualquier diputado de este Parlamento debe intentar, en la medida de lo posible, dar traslado de aquellos problemas que tienen carácter general para todos los ciudadanos de nuestra isla o de nuestras islas, el darles también solución. En este caso es un caso claro y evidente, porque es un problema que no solamente padecen los residentes en Lanzarote o Fuerteventura sino también el resto de los residentes canarios que no viven en una de las dos islas capitalinas.
En ese sentido hemos presentado esta enmienda a la proposición no de ley, que entendemos suma y, si se me permite, mejora ligeramente la iniciativa y el espíritu que ha presentado. Nosotros estamos muy agradecidos y le agradezco al proponente que haya aceptado esa mejora, no sé, yo llamaría técnica. En cualquier caso, lo que es importante es darle solución a un problema real de muchos ciudadanos residentes en Canarias que, por necesidad de traslados médicos, tienen que desplazarse a Tenerife o Gran Canaria para sus tratamientos. Por tanto, le agradezco esa aceptación y votaremos, por supuesto, a favor.
Gracias.
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señor diputado.
Turno para el Grupo Parlamentario Agrupación Socialista Gomera.
La señora MENDOZA RODRÍGUEZ: Gracias, presidente. Buenas tardes, señorías.
Señorías, una vez más hablamos en esta Cámara del trastorno ya no solo personal y psicológico que sufren los pacientes de las islas no capitalinas cada vez que se tienen que desplazar a su hospital de referencia para poder recibir el tratamiento que les corresponde sino que volvemos a hablar también del trastorno económico que esto les supone. Una problemática sobre la que se ha legislado, por ello existe el Decreto 173/2009, el cual fue modificado por una orden en 2018 en la que se regulan las compensaciones económicas a las que tiene derecho el paciente en concepto de desplazamiento, alojamiento, manutención, en definitiva, todos los gastos que les supone ese traslado.
Esta es una problemática que conocemos muy bien quienes vivimos en una isla no capitalina, pero para intentar ponernos a todos en contexto yo les voy a contar.
Esto funciona de la siguiente forma:
Carmen -un nombre ficticio-, residente en el municipio de Vallehermoso, padece un cáncer y debe desplazarse al Hospital Nuestra Señora de Candelaria, que es su hospital de referencia, para recibir su tratamiento, que, como todos sabemos, puede alargarse durante muchos meses. Carmen es demandante de empleo desde hace un tiempo, no sabe cómo lo va a hacer, ya que no solo tiene que asumir y ocuparse de su enfermedad sino tiene que hacer frente a todos los gastos económicos que esto supone. El decreto dice que el Gobierno en unos meses se lo va a devolver, pero Carmen va a tener que adelantarlo de su bolsillo. Eso sí, si quiere Carmen que se lo devuelvan, deberá ir al municipio de San Sebastián, a una hora de Vallehermoso en coche, a solicitar que se le reembolse lo que por derecho le corresponde.Todo, en un principio, son facilidades.
Primero, se me ocurre que no sé si Carmen dispondrá de economía suficiente para hacer frente a los gastos que estos desplazamientos le van a ocasionar. Segundo, se me ocurre que no sé si a Carmen le quedan ganas, después de todo este proceso, de tramitar el reembolso de lo que le corresponde. De hecho, hay datos que nos indican que el porcentaje de personas que solicitan el reembolso de lo que han gastado es muy bajo y podríamos pensar que quizás es que no tiene necesidad económica de hacerlo o también podríamos pensar que quizás es porque la gente está cansada de tanto trámite burocrático.
Entonces, desde nuestra formación política, toda medida que traiga a esta Cámara facilitar trámites burocráticos y en general facilitarle la vida al ciudadano sin duda la vamos a apoyar.
Hemos presentado enmiendas a la propuesta del señor Betancort con la intención de mejorar lo inicialmente presentado. Por cierto, yo también le agradezco su talante negociador, agradecimiento también que hago extensible al señor Fdez. de la Puente, para llegar conjuntamente a una transaccional que recoge también nuestras peticiones, que son las siguientes, intentando atender a todas las realidades de Canarias. La primera de ellas es que se amplíe la petición a los puertos, no solo a los aeropuertos, porque, por ejemplo, en el caso de La Gomera, de la isla de La Gomera, los ciudadanos utilizan más el barco que el avión y los aparcamientos del puerto también son privados, y estamos hablando de estacionamientos que precisamente no son baratos. Y la segunda petición es que todos estos trámites de reembolso no tengan que llevarse a cabo en el hospital de referencia sino que lo puedan hacer en su centro sanitario más cercano.
Por último, decir que, señorías, debemos aumentar el porcentaje de personas que solicitan este reembolso al que tienen derecho, facilitándoles la tramitación todo lo posible, máxime en un momento de crisis como el que estamos padeciendo... (se produce el corte del sonido por el sistema automático de cómputo del tiempo y la Presidencia le concede un tiempo adicional) -gracias, presidente-, donde todos sabemos que las economías de muchos hogares canarios están muy resentidas. Nuestra gente, señorías, debe sentir que tiene un Gobierno que los respalda y que está ahí cuando más lo necesita. Trabajemos para poder ganarnos la confianza de nuestra gente y, sin duda alguna, la mejor forma es allanándoles el camino para alcanzar lo que por derecho le corresponde.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE: Señora Mendoza, muchas gracias.
Grupo Nacionalista, don Oswaldo, para las enmiendas. (El señor diputado señala que admite las enmiendas).
Admitidas las dos, muy bien.
Sí, señorías, parece que hay una transaccional, entonces sería conveniente, si son tan amables, o si la tienen por escrito, fantástico; si no, por lo menos acercarse a los servicios y aclararles los términos. ¿De acuerdo?
Tiene la palabra el Grupo Parlamentario Sí Podemos Canarias. Señor Marrero.
El señor MARRERO MORALES (desde su escaño): Buenas tardes, señorías.
En primer lugar, plantear al Grupo Nacionalista Canario que vamos a apoyar esta proposición no de ley. Hay una transaccional que nos parece que avanza sobre la redacción original incluso, con lo cual nos alegramos de este punto de encuentro que pueda haber en esta ocasión.
Cuando hablamos de estos problemas aquí, estamos hablando siempre del eterno problema de la doble insularidad y que nunca logramos alcanzar la necesaria igualación entre todos los ciudadanos y ciudadanas de las islas por múltiples circunstancias. No obstante, en este caso, añadido, porque estamos hablando de costes que se suman a los normales. Estamos hablando de favorecer que los traslados no ocasionen más problemas de adelantar dinero a las familias también. Y estamos hablando de que se favorezca... Creo que la solución que se plantea a través de la transaccional es interesante, en el sentido de que no tengan que desplazarse a oficinas capitalinas, aunque sea en su propia isla, sino que, en esta época de ventanilla única y de la informatización y digitalización de las administraciones, cualquier ventanilla sea utilizada para poder justificar los gastos. Por tanto, los pequeños detalles, las soluciones a los problemas concretos de la ciudadanía, eso forma parte de nuestra vida diaria como gente dedicada a solventar a través de la legislación los problemas de la sociedad y creo que debemos seguir empeñados en ello.
Vaya nuestro apoyo a esta PNL a través de la transaccional que...
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señor Marrero.
Turno para el Grupo Parlamentario Nueva Canarias. Señora González.
La señora GONZÁLEZ GONZÁLEZ (doña María Esther): Gracias, presidente. Señorías.
Señor Betancort, efectivamente son muchas, son demasiadas las mujeres y hombres de las islas hermanas de Fuerteventura, de Lanzarote, como de La Palma, La Gomera y El Hierro que sufren cáncer, cáncer y otras enfermedades, cuyos tratamientos no pueden ser realizados en su isla, motivo por el cual, en el mejor de los casos, deben trasladarse a las islas capitalinas. Y digo en el mejor de los casos porque en otros incluso las familias deben afrontar el traslado, para valoración por ejemplo de las enfermedades raras, a otras comunidades autónomas. Son circunstancias que, como bien indica usted, como bien indica como proponente de la proposición no de ley, que merecen que se reconsidere, al menos, el coste que genera tener que dejar la persona enferma, el paciente, su vehículo en el parking del aeropuerto y se materialice mediante un convenio entre el Servicio Canario de Salud y AENA, de manera que sea el Servicio Canario de Salud quien page directamente a AENA el coste y no tenga que sufragarlo a priori o por anticipado el paciente.
Y por estas mismas circunstancias que explica usted en el texto y por algunas otras más, como por ejemplo la propia sensibilidad de la consejería ante estas circunstancias, que, de hecho, viene asumiendo el coste de los parkings de los vehículos de los enfermos que deban trasladarse de Fuerteventura, Lanzarote o La Palma a Gran Canaria o Tenerife, aquí de lo que se trata es de que lo asuman por anticipado, pero asumirlo ya lo asumen... Agradecerles, por supuesto, que compartan esa sensibilidad y que den, además, la oportunidad de explicar que la medida se encuentra vigente y que, pues, se la hagan llegar a todos esos pacientes de las islas de Fuerteventura, Lanzarote y La Palma que se encuentren en esas circunstancias. E, insisto, nuestro apoyo a que sea el Servicio Canario de Salud quien asuma directamente el coste que genere el parking en esos días.
Y desde luego compartimos las cuestiones planteadas en la enmienda de la Agrupación Socialista Gomera. Que también le digo: de haber sabido que la iban a presentar, nos hubiéramos ofrecido a suscribirla conjuntamente.
En cualquier caso, señor Betancort, manifestarle nuevamente que desde Nueva Canarias vamos a votar a favor de esta proposición no de ley.
Gracias.
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señora González.
Turno para el Grupo Parlamentario Popular. Señor Ponce.
Adelante.
El señor PONCE GONZÁLEZ: Muchas gracias, señor presidente.
Vivir en un territorio fragmentado como las islas Canarias evidentemente hace preciso mejorar, optimizar y hacer accesibles los medios de comunicación y más, si cabe, por los problemas de salud. La situación geográfica del archipiélago canario no ha de suponer discriminación alguna para sus habitantes en el acceso a las prestaciones sanitarias.
En ese sentido, ya desde el año 2009, justo además desde la Consejería de Sanidad con un Gobierno en este caso del Partido Popular, ya se empezaron a mejorar en el Decreto 173/2009 las cuantías en cuanto a transporte de pacientes entre islas y añadía también compensaciones por gastos que se generaban por los desplazamientos. En el 2018 se actualizó una vez más, en este caso por Coalición Canaria, y se duplicaron dichas cuantías, dichas dietas. Y, de hecho, en esta legislatura, en el año 2019, se aprobó una proposición no de ley que mejoraba el sistema de reembolso de dichos importes, evitando la habitual burocracia de la Administración, especialmente familias con pocos recursos.
En este sentido esta propuesta que nos vuelve a traer el grupo de Coalición Canaria, señor Betancort, evidentemente facilita la vida a los canarios que viven en islas no capitalinas. Por supuesto, es otra oportunidad para volver a insistir en conseguir el máximo acceso a todos estos tratamientos, habitualmente de patologías oncológicas o crónicas complejas, a las islas no capitalinas.
Y, por lo tanto, como no puede ser de otra manera, va a obtener el apoyo del Partido Popular. De hecho, las enmiendas que se han introducido nos parecen muy oportunas, porque dejan además bien claro el concepto de adelantar dichos importes. Nos parece bien también el considerar no solamente los aeropuertos sino también los puertos o bien incluso aeropuertos donde sí se cobra, como el de la isla de La Palma, a diferencia de las otras islas. Y en este sentido esta enmienda transaccional vamos a apoyarla y saldrá con una mayoría que, sin lugar a dudas, y en un momento como el actual, donde además tenemos un problema con las listas de espera y con la accesibilidad a los servicios sanitarios con esta dichosa pandemia, pues, todo lo que sea hacer la vida más fácil viene bien y, por lo tanto, bienvenida sea dicha PNL.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señor Ponce.
Turno para el Grupo Parlamentario Socialista.
El señor HERNÁNDEZ GUILLÉN: Gracias, presidente. Señorías.
Le agradezco, señor Betancort, que aclare que, efectivamente, los importes derivados de los gastos de parking se abonan en esta comunidad autónoma. Eso es importante, porque, claro, leyendo esta PNL -que, por cierto, es la más escueta que he visto en mi vida parlamentaria, será por la capacidad de síntesis-, en ningún momento se hace referencia a que se abonan; de hecho, incorpora aquí las cuantías como si estas cuantías las estuviesen abonando los usuarios y, afortunadamente, desde hace muchos años, en esta tierra, en esta comunidad autónoma, además con revisiones periódicas que se han hecho, afortunadamente, para mejorar esas cuantías...; ha implicado que estos usuarios tienen el uso gratuito del parking, porque además así está recogido en este caso en el decreto, que viene a decir algo así como que serán indemnizados también los gastos que se tienen por el uso de los aparcamientos públicos vigilados existentes en aeropuertos, puertos o estaciones de transporte en Canarias.
Claro, yo creo que importante resaltar eso, porque, si no, alguien podría mañana pensar que esta propuesta viene dada para que cobren los pacientes, y no es así, no es así.
Otra cosa es que nosotros entendamos que podemos llegar a algún tipo de acuerdo, de convenio, que, por cierto, no sería con AENA, porque en el caso de Lanzarote debería ser con la empresa concesionaria que tiene en estos momentos el parking y, claro, eso dificulta aún más la tarea. Lo importante, porque, claro, uno para estas cosas se pone de acuerdo y pregunta... En el caso de las gerencias de los hospitales que llevan el pago, en el caso de Lanzarote, se hace con precisa regularidad, con precisa regularidad, y yo creo que eso es importante. Lejos de pensar que se dilatan en el tiempo y que aquí no se consumen los gastos derivados del parking de forma casi inmediata, yo creo que sería engañar.
Pero hay una noticia importante: Lanzarote y Fuerteventura, con las nuevas unidades de hemodinámica y radioterapia, afortunadamente vamos a incorporar más calidad asistencial sin necesidad de que los pacientes tengan que desplazarse fuera de nuestras islas. Ese es el gran reto que hay que recordar aquí, en esta Cámara, y que ha sido fruto también del trabajo de muchas personas, en el cual también yo me incluyo, no solo como portavoz, sino por la parte que me ha tocado de luchar en los presupuestos generales de la comunidad autónoma para conseguir eso. Por tanto, estamos cada vez más cerca también de ese objetivo.
Y si el... (Corte de sonido producido por el sistema automático de cómputo del tiempo).
¿Veinte segundos? (La Presidencia le concede un tiempo adicional).
La transaccional que habíamos hablado estos días atrás y que concuerda con lo que pensábamos... Además, si somos capaces de que ese trámite administrativo, en vez de hacerlo en el hospital general de referencia, a nivel insular, lo podemos hacer en el consultorio médico o a través del centro de salud de la zona, yo creo, lógicamente, que estamos coadyuvando a que esa agilización administrativa se produzca y, por tanto, facilitar los trámites a los pacientes.
En todo caso, se está abonando, se va a seguir abonando y esperamos...
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señor diputado.
Señorías, hemos finalizado los turnos de intervención. Señorías, algunos han intervenido desde los escaños del salón de plenos, vayan acudiendo a la sala Europa, señorías.
Voy a llamar a votación. (La Presidencia hace sonar reiteradamente el timbre de llamada a la votación. Pausa).
Gracias, señorías, en cuanto acabe la campana... Es para que quedara claro que íbamos a votar.
Señorías, procedemos, señorías, votamos. (Pausa).
Gracias, señorías.
63 votos emitidos: ningún voto en contra, ninguna abstención y 63 votos a favor.
Señorías, queda aprobada por unanimidad.
Muchas gracias, señorías.
Vuelan los papeles en el Parlamento de Canarias, no pasa nada (risas). Solo era un papel, no hay mayor peligro. (Ante la caída de un papel en el hemiciclo procedente de la tribuna destinada al público).
(La señora vicepresidenta segunda, Dávila Mamely, ocupa un escaño en la sala).
