Diario de Sesiones 94, de fecha 29/9/2021
Punto 11
10L/AGCE-0001 COMISIÓN DE ESTUDIO SOBRE EL ESCENARIO DE LA UNIÓN EUROPEA PARA EL 2021-2027: DICTAMEN DE LA COMISIÓN.
El señor PRESIDENTE: Continuamos, señorías, con el orden del día. En este caso, con el dictamen de la Comisión de Estudio sobre el escenario de la Unión Europea para el año 2021-2027. Como ya he dicho, el dictamen de la comisión.
Tiene, en primer lugar, la palabra la presidenta de la comisión.
Adelante.
La señora RODRÍGUEZ HERRERA: Gracias, presidente.
Señorías, traemos hoy el dictamen de la Comisión de Estudio sobre el escenario de la Unión Europea 2021-2027. En octubre de 2019 todos los grupos políticos de esta Cámara acordamos iniciar, firmar, una iniciativa para solicitar la creación de una comisión de estudio que analizara ese presupuesto que estaba en puertas de aprobarse, 2021-2027. Se acordó porque teníamos un contexto complicado, un difícil contexto europeo y mundial que afectaba además a la gestión de los fondos europeos. Entre otros, la marcha del Reino Unido, la política de migración y asilo de la Unión Europea, el nuevo pacto verde y la transición hacia una economía digital, las negociaciones del nuevo marco financiero plurianual de la Unión Europea, las reformas de las políticas comunes, la aprobación del correspondiente paquete reglamentario para el periodo 2021-2027, el euroescepticismo creciente y el auge del populismo o la guerra entre China y Estados Unidos para imponer unilateralmente medidas arancelarias en el mercado global. Eso era octubre de 2019. Pensábamos que era necesario tener una visión completa y un conocimiento de expertos en la materia que nos ayudara a entender el lugar de Canarias.
En marzo del 2020 -nadie lo imaginaba-, se añade un ingrediente nuevo: aparece una crisis sanitaria sin precedentes, la pandemia del COVID-19, que supuso un cambio de enfoque y de prioridades a escala europea. Ante ello, la Comisión Europea presenta una propuesta para aprobar un plan de recuperación para Europa, basada en la idea fundamental de que, tras la emergencia, la recuperación de la crisis económica inducida por la pandemia había de apoyarse en dos factores: un marco presupuestario reforzado y un impulso temporal extraordinario.
La complejidad de todo ese nuevo contexto financiero y la importancia de sus implicaciones para la salida de Canarias de la crisis refuerzan la idea y la pertinencia, la importancia, de esta comisión.
Por esta comisión pasaron diecinueve expertos: don Gabriel Mato, don Juan Fernando López Aguilar, Rosa Aguilar Chinea, don José Sánchez Ruano, doña Eugenia Rodríguez Palop, don Urbano Medina, doña Clara Aguilera, don José Ramón Bauzá, don Manuel Muñiz, doña Rosa Estaràs, don José Luis Rivero Ceballos, don José Joaquín Hernández, don José Armando Armengol, don Juan Ruiz Alzola, don José Carlos Francisco, don Antonio Olivera, don Fermín Delgado, don Francisco Rubio, don Santiago Sesé. A todos nuestro agradecimiento por el trabajo que realizaron durante estos meses y las aportaciones que hicieron, interesantes, para hoy tener este dictamen.
Los objetivos que nos marcamos fueron elaborar un dictamen que incluyera el análisis del escenario europeo 2021-2027, sus dificultades y sus posibilidades potenciales, que recogiera además una síntesis de las aportaciones y los puntos de vista de los comparecientes en la comisión; reflexiones, además, estratégicas para la recuperación y el desarrollo económico y social de Canarias; y además, como objetivo, proponer al Gobierno de Canarias una serie de medidas y acciones para conseguir el mejor aprovechamiento de los fondos europeos, el fortalecimiento de la posición de Canarias como región RUP y la adaptación de los instrumentos sectoriales europeos a la realidad económica y social de Canarias.
La respuesta en este caso fue diferente, en esta crisis, a la que se produjo en 2008, más apoyada en políticas de austeridad y ahora en políticas de gasto expansivas. ¿La respuesta de Europa?: fondo Next Generation EU, Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, ampliación de la financiación destinada a otros programas y la creación de una nueva iniciativa denominada React-EU. Un paquete financiero, además, con otros programas como el Horizon Europe, el InvestEU, el de desarrollo rural, fondo social de transición y el programa de protección RescEU.
Además, Europa ha aprobado el marco financiero plurianual con unas perspectivas financieras ordinarias para Europa de 1,074 billones de euros, incorporándose los fondos estructurales y de inversión como el Fondo de Desarrollo Regional, el Fondo Social Europeo y el fondo europeo de desarrollo agrícola.
La respuesta para Canarias: aproximadamente doscientos mil millones de euros que le corresponden a España, se estima que la suma para Canarias de los fondos Next Generation, de los del marco financiero plurianual podría suponer... (corte del sonido producido por el sistema automático de cómputo del tiempo y la Presidencia le concede un tiempo adicional), podría suponer para Canarias unos 7000 millones de euros.
Importantes dos observaciones: se mantienen en todo momento los costes adicionales de Canarias como zona RUP, para el empleo, los fondos estructurales y también los fondos agrícolas.
Son importantes los desafíos a los que nos enfrentamos en la ejecución de estos presupuestos.
Antes de terminar, si me lo permite, señor presidente, dar las gracias... (nuevo corte automático del sonido) gracias a los portavoces de los grupos, a don Carlos Ester, a doña Rosa Bella Cabrera, a don Juan Manuel García Ramos, a don Pablo Rodríguez, a don Juan Manuel García Casañas, a don Manolo Marrero, a don Ricardo Fdez. de la Puente, a la letrada, doña Cristina Duce, y también al relator, por el trabajo que hemos hecho coordinadamente.
Y a sus señorías les recomiendo tener este dictamen en la mesa de trabajo. Es importante conocer lo que pone para desarrollar bien nuestro trabajo.
Gracias.
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señora diputada.
Turno para los grupos parlamentarios.
Comenzamos con el Grupo Mixto. Señor Fdez. de la Puente, tiene la palabra.
El señor FDEZ. DE LA PUENTE ARMAS: Gracias, señor presidente. Señorías.
Hoy presentamos ante esta Cámara el resultado de varios meses de trabajo de la comisión de estudio sobre el nuevo horizonte europeo.
Yo, en primer lugar, y aunque esta ha sido una iniciativa de todos los grupos parlamentarios, quisiera reconocer la iniciativa que el diputado y compañero Juan Manuel García Ramos tuvo, en el seno de la Comisión de Asuntos Europeos, de hacernos notar lo conveniente de esta comisión.
El agradecimiento a todos los que han pasado por las distintas sesiones de trabajo que hemos tenido y que han sido en total diecinueve ponentes. Sus aportaciones, su conocimiento y experiencia en los temas europeos han quedado reflejados en el dictamen que hoy presentamos. También el agradecimiento a dos personas que, en mi opinión, han sido fundamentales para el resultado final y que no son otras que la letrada del Parlamento, doña Cristina Duce, y el relator, don Ildefonso Socorro, que nos han acompañado en todas las sesiones y que han realizado un magnífico trabajo de síntesis.
Este informe y dictamen, modestamente, creo que es un buen documento para poder tener claro hacia dónde va Europa y hacia dónde debería ir Canarias, que no es otro lugar que siguiendo la senda marcada por Europa pero atendiendo a nuestras especificidades como región ultraperiférica.
No es mi intención hacerles un resumen del documento, excedería el tiempo concedido por la Presidencia, y además animo a todos ustedes a leerlo, pues creo que puede ser de gran utilidad, pero las conclusiones se las dejo a cada uno de ustedes. Voy simplemente a nombrar algunos puntos.
En cuanto al sector primario, se puso de manifiesto que es un reto importante el que tiene por delante, una vez que se ha clarificado aparentemente la ficha financiera del Posei temporalmente. Lo cierto es que el sector tiene por delante una importantísima labor de transformación para alcanzar los objetivos marcados por Europa en cuanto a objetivos medioambientales y climáticos.
En cuanto a inmigración y a las fronteras de Europa, ha sido también uno de los temas que han estado presentes. Canarias se está enfrentando como frontera sur de Europa a una presión migratoria que no es sostenible y que requiere de una política europea que hasta la fecha no está. Además de activar los medios disuasorios necesarios para acabar con las mafias que trafican con las personas.
La semana pasada se constituyó una nueva comisión de estudio específica para este tema, la inmigración, que nos preocupa a todos, y a la cual deberemos dar una respuesta coordinada tanto a nivel europeo como nacional.
El turismo, tan importante para nuestra comunidad y también para buena parte de España, fue otro de los temas claves. El turismo que nunca ha tenido un espacio en las políticas europeas, siempre la gran olvidada. Va siendo hora de que Europa empiece a tener en cuenta que la industria turística es una... en la cual somos una potencia mundial si tomamos a Europa como destino y donde buena parte de sus territorios lo son por méritos propios. Quizás esa anunciada agencia europea del turismo pueda ser ese comienzo.
Pero, vinculado al turismo y al transporte, poner de manifiesto el peligro que supone para todos los territorios ultraperiféricos el anunciado impuesto a las compañías aéreas por volar, algo en que tendremos que estar muy al tanto.
Y, para terminar, otro de los temas, la I+D+i. El lunes, en la Comisión de Economía, la consejera reconocía una realidad, y es que Canarias no cuenta con un plan de I+D+i, sí con una estrategia pero falta ese plan. Señorías, es fundamental para Canarias contar con un plan en este sentido. Y dar solamente un dato: los fondos movilizados por Europa para este asunto son la nada despreciable cifra de 95 000 millones de euros para este nuevo periodo. La ciencia, la investigación, la innovación, la tecnología estarán presentes más si cabe y Canarias debe estar ahí.
Termino con un toque de atención, a los gobiernos que han estado, están y puedan estar: la baja ejecución de los presupuestos asignados. Eso es algo que debemos corregir en el futuro. No solo se trata de pedir y conseguir sino de ser capaces de gestionar y cumplir con lo pedido. Estoy pensando en todos esos fondos extraordinarios que están por venir como medida de reactivación económica y social frente a la COVID. Me preocupa que no seamos capaces y diligentes a la hora de planificar y ejecutar fondos que deberán ser no solamente para la reactivación sino también para garantizar el futuro transformador de nuestra sociedad para las sociedades venideras.
Dejo temas sin tratar, pero estoy seguro de que los compañeros lo harán en el siguiente término.
Y termino reiterando, en nombre de Ciudadanos y en el mío propio, el agradecimiento con el que inicié esta intervención.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señor diputado.
Turno para el grupo parlamentario... (La señora Rodríguez Herrera solicita intervenir).
Sí, doña Carmen, Ventura del Carmen, dígame.
La señora RODRÍGUEZ HERRERA (desde su escaño): Sí, presidente, gracias.
Me despisté o se me saltó el nombre de don Jesús Ramos Chinea, que también estaba en el grupo de trabajo de la comisión. Disculpas.
El señor PRESIDENTE: Adelante.
El señor RAMOS CHINEA: Gracias, señor presidente.
Señora Ventura, disculpas aceptadas. Además, creo que los dos ponentes que trajo la Agrupación Socialista Gomera a esta comisión de estudio fueron muy relevantes, creo que nos aportaron un punto de vista muy muy interesante, aparte de, siempre, con un carácter constructivo y siempre en aras de mejorar la sociedad canaria, que es de lo que trataba también esta comisión de estudio.
Yo quiero empezar también mi intervención con los agradecimientos. Por supuesto, a la letrada, a Cristina Duce, que hizo un trabajo excepcional; por supuesto, al relator, que ha sabido plasmar en ese documento todos los aspectos relevantes de las diferentes intervenciones, y creo que lo hizo con una sensibilidad especial porque no incidió, de alguna manera, o pudo molestar a las diferentes vertientes políticas que podamos tener cada uno.
También quiero agradecer a los diferentes diputados de todos y cada uno de los grupos parlamentarios que hemos formado esta comisión. Creo que es un informe muy completo del que todos estamos orgullosos y contentos. Y, como decía el señor De la Puente, yo creo que lo mejor es que ustedes se lo lean y puedan valorarlo, porque la verdad es que no solo va a ayudarnos para comisiones como la de Asuntos Europeos sino también que engloba todas las materias y áreas del Gobierno.
Me acuerdo de que en un principio, cuando decidimos formar esta comisión de estudio -hay que reconocer que la iniciativa es del señor García Ramos, una iniciativa que era muy muy buena-, simplemente intentábamos evaluar cuál era la situación de Canarias ante el próximo periodo plurianual 2021-2027. Es verdad que luego llegó la pandemia y abarcó el ámbito de estudio de esta comisión, ya que llegaron esos fondos Next Generation y fueron esenciales también y formaron gran parte del discurso y del debate en cada una de las intervenciones.
Creo que los diferentes ponentes que hemos traído todos y cada uno de los grupos, a los que también quiero enviar desde aquí mi agradecimiento, han puesto en evidencia las carencias y fortalezas que tenemos en Canarias y, sobre todo, la oportunidad que tienen estos nuevos fondos para cambiar nuestro sistema productivo, abandonar esa economía lineal, apostar por una economía más verde, por una economía mucho más sostenible, una economía circular. Hablamos de temas tan dispares como podía ser el turismo, siempre apostando por un turismo inteligente, donde se pusiese de manifiesto la digitalización y la sostenibilidad. Hablamos por primera vez de la agencia europea del turismo, algo que creo que es importante para que tengamos un consenso también en áreas turísticas en toda la comunidad europea. También hablamos de corregir las desigualdades sociales. Hablamos también del sector primario, donde todos coincidían en la importancia de reivindicar nuestra condición de RUP. Por supuesto, también de la modernización y el relevo generacional, lo importante que era para Canarias mantener la ficha del Posei. También hablamos en educación de las nuevas oportunidades de empleabilidad, que deben ir unidas a la oferta formativa. Esto es esencial si queremos que nuestros jóvenes ocupen en un futuro un puesto de trabajo. También de la importancia de la Formación Profesional Dual.
Yo recomiendo, como ya dije, que sus señorías lean y estudien este texto, porque es bastante interesante. Además, el Gobierno también ha desgranado esos fondos que vienen desde Europa, desgranando las diferentes partidas y enfocadas a los diversos objetivos que se tienen en Canarias. Hemos abordado también el empoderamiento de la mujer, una cuestión que creo que es fundamental y que cada vez está teniendo más peso en Europa y en todos y cada uno de los países de la Unión, y que creo que ya era hora de que tuviésemos esa perspectiva de género no solo en mente sino aplicándola a las diferentes políticas que se hacen desde Europa.
Y, como les decía anteriormente, todos coincidían en que esto era una oportunidad, todos estos fondos son una oportunidad para cambiar nuestra economía, para construir un futuro más sostenible, más solidario y sobre todo también mucho más resiliente.
Por tanto, creo que es cuestión de felicitarnos a todos por el trabajo y vaya de aquí mi felicitación también a todos los grupos...
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias.
Seguimos con los turnos de intervención de los grupos parlamentarios. Turno para el Grupo Parlamentario Sí Podemos Canarias. Señor Marrero. (Abandona su lugar en la Mesa el señor presidente. Ocupa la Presidencia la señora vicepresidenta segunda, Dávila Mamely).
El señor MARRERO MORALES: Buenos días, señorías.
Cuando el señor García Ramos me planteó en un principio la creación de esta comisión, yo consideraba que dentro del marco que había ya de la comisión creada de la propia Unión Europea podía haber tenido cabida suficientemente; sin embargo, creo que me equivocaba con esa apreciación al principio, puesto que después, cuando se creó, tenía suficiente entidad como para ello y mucho más con lo que sobrevino. Es decir, cuando la creamos tenía una finalidad, que era hablar del periodo plurianual 2021-2027 y el brexit, que era nuestra máxima obsesión en aquel momento, con esa influencia de la salida de Gran Bretaña, del Reino Unido en general, de la Unión Europea, que significaba una pérdida, una merma de un 5 % del presupuesto de la Unión Europea y lo que venía a significar también, posiblemente, que cayera en todos los sentidos y afectara de alguna manera, indirectamente, también a Canarias en cuanto a recepción de fondos relacionados con el Posei, etcétera, como después vino a verse posteriormente.
Si a eso le añadimos que a la creación de esa comisión y a los primeros debates que teníamos se añadió el marco de la COVID y cómo lo enfrentaba la Unión Europea, junto también a una crisis migratoria que Canarias estuvo viviendo, se daban los elementos suficientes como para poder profundizar y ver referentes, y sobre todo tener el aprendizaje de los conocimientos de los diversos ponentes que vinieron a la misma, todos en general, gente que aportó. Desde el Grupo Sí Podemos Canarias planteamos que la eurodiputada María Eugenia Rodríguez Palop pudiera venir. Quisimos traer después a otra persona, luego al final convinimos con el Consejo Social de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria que viniera el doctor Rubio y Jesús León, el presidente. Creo que en general todos los ponentes aportados por los distintos grupos fueron valiosos para sacar conclusiones.
No quisiera dejar de señalar la magnífica labor hecha tanto por la letrada como por el relator. Y esa figura del relator, yo había participado en la anterior legislatura en una comisión donde no tuvimos relator y donde el trabajo final lo hicimos los propios parlamentarios, cada uno como mejor podía, y realmente esa figura del relator fue fundamental porque hizo un magnífico trabajo. Casi no se ve lo aportado por cada uno de los ponentes, porque de alguna forma establece un hilo conductor donde parece que no hay diferencias en cualquiera de los planteamientos que se hacen a lo largo del documento.
Trabajamos sobre el brexit, trabajamos sobre las cuestiones de asilo, del Pacto Verde, del asunto climático, de las migraciones, de los presupuestos plurianuales, pero también se resaltaron aspectos, que ya han resaltado otros intervinientes, como, por ejemplo, que la Unión Europea carece de una política común en torno al turismo, siendo una potencia turística a nivel internacional, con países como la propia España o Francia o Italia y, en este caso concreto, por la parte que nos afecta de Canarias. En eso se hizo bastante hincapié.
Y después también, como ya nos cogió el debate con el tema de la COVID por medio, el asunto del posicionamiento distinto, que creo que eso es un valor a hacer... entrar en la Unión Europea, respecto a la crisis de 2008. Es decir, la crisis de 2008 se enfrentó de una manera determinada, con políticas austericidas, etcétera, y, a pesar de algunos en la Unión Europea, de algunos grupos, de volver a reproducir las mismas políticas en esta situación, resulta que la Unión Europea caminó en la dirección contraria, de políticas expansivas, de unidad de planteamientos, etcétera, y de ayuda suficiente para los países más afectados para que puedan salir adelante ante esta situación de crisis. Por tanto, creo que eso también es muy importante resaltarlo.
Intervenciones como las que se hicieron sobre migración, resaltando las deficiencias que tiene hoy mismo la Unión Europea en política migratoria, que las sigue teniendo a fecha de hoy y no existe la solidaridad suficiente como para la acogida en los distintos países de los distintos migrantes y se tiene más una visión a veces de contención que de racionalización, de cooperación, de buscarle soluciones en positivo al asunto, más que estar a la defensiva con un problema que nos afecta actualmente pero que seguirá incrementándose en el futuro inmediato.
Creo que también a lo largo de esta comisión, lógicamente, destacar el valor de región ultraperiférica de Canarias, que está afectada por la distancia, pero a su vez puede estar favorecida, junto con el común de las regiones, países y nacionalidades del Estado español... (se produce el corte del sonido por el sistema automático de cómputo del tiempo y la Presidencia le concede un tiempo adicional). Ha sido importante también.
Se han resaltado cuestiones de educación, cuestiones de políticas de género como transversales a las políticas de la Unión Europea, la cuestión de la Formación Profesional, lo que signifique, añadido a los fondos Next Generation y a los fondos de recuperación y resiliencia, lo que signifique todo el plan de 2021-2027, el plan plurianual.
Y, por tanto, yo creo que es un documento que merece que tengamos en cuenta a la hora de enfocar las políticas de la Unión Europea y qué hacer ante ellas, es decir, la Unión Europea, con sus aspectos positivos y negativos, en este caso tenemos que valorar positivamente el enfrentamiento que se ha hecho de la COVID, aunque en un principio hubo balbuceos y políticas contradictorias, pero al final ha resultado positiva y lo puede resultar en el futuro para las políticas que desarrollemos en Canarias.
La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Dávila Mamely): Gracias, señor Marrero.
Turno para el Grupo Nueva Canarias. Señora González.
La señora GONZÁLEZ GONZÁLEZ (doña María Esther): Gracias, presidenta.
Hace ya un año y nueve meses, concretamente el 20 de enero de 2020, el pleno de esta Cámara aprobó la creación de la Comisión de Estudio sobre el escenario de la Unión Europea para el septenio 2021-2027. Y además los argumentos para justificar esa creación ya los relató la presidenta de la comisión, pero, como más importantes, la marcha del Reino Unido de la Unión Europea, la amenaza del presidente turco de enviar a la Unión Europea más de tres millones seiscientos mil refugiados, el euroescepticismo y las tensiones entre los países acreedores del norte y los deudores del sur, pues, por poner ejemplos. Sin embargo, mientras debatíamos en esta Cámara sobre la situación europea de aquel momento, se estaba produciendo una gravísima crisis mundial provocada por el surgimiento y la expansión de la pandemia de la COVID-19, primeramente en China y luego ya en todo el mundo. Una alta tasa de contagios, una rapidez de propagación del virus que obligaron a los gobiernos a imponer medidas a fin de controlar esta enfermedad para evitar un colapso sanitario, lo que a su vez produjo una severa crisis económica, causando la mayor recesión económica de la historia contemporánea, que tuvo como primera consecuencia el cambio de modo de vida de los ciudadanos. La pandemia del COVID también supuso un cambio de enfoque en las prioridades a escala europea.
Y, tras todas estas vicisitudes derivadas de esta pandemia, en octubre del año 2020 iniciamos las sesiones de la comisión de estudio de la que hoy por fin toca dar cuenta y, en su caso, aprobar en este pleno su dictamen. Un documento en el que en tan solo cincuenta y una páginas refunde todos los aspectos que a lo largo de diez meses se expusieron y debatieron en esta comisión de estudio.
Comisión de estudio por la que han pasado, como han dicho mis antecesores, nada menos que diecinueve ponentes, que nos han mostrado, además desde distintas ópticas, la realidad a la que se enfrenta Europa, España y a la que se enfrenta Canarias. Todo un elenco de ponentes, eurodiputados, secretarios de Estado, viceconsejeros, rectores de las dos universidades, profesores, representantes empresariales y expertos profesionales, y, tras más de cuarenta horas de debate, nos quedamos con una idea, o me quedo con una idea, y es que, tras la situación anómala que vivimos desde hace año y medio, marcada por una crisis económica y social producto de la crisis sanitaria del coronavirus, con un parón en seco de la economía europea y de sus territorios, tienen que asumir estos territorios grandes retos y que a Canarias nos espera una ardua tarea, ya que nos toca afrontar en los próximos años el reto de la recuperación y el tránsito hacia una profunda transformación de nuestra realidad económica y social, con garantía de eficacia y sobre bases sólidas, que Canarias tiene que lograr una transformación verde y digital, la evolución hacia una Administración ágil y eficaz y una economía más diversificada que, entroncada con el turismo, o mejor, dicho, entroncada en el turismo, apueste también por el desarrollo y la modernización del sector industrial, del sector primario, que nos permita gozar de una economía con independencia estratégica, pero plenamente integrada en la economía mundial; y que para la consecución de todo ese alud de objetivos los fondos de recuperación suponen una magnífica oportunidad, que no la única, para empezar a acometer una auténtica transformación estructural, tanto económica como social, imprescindible para afrontar las necesidades y desafíos de las próximas décadas.
Y todo esto va a ser posible porque, a diferencia de lo que ocurrió en la crisis del 2008, en la que la Unión Europea y el resto de los gobiernos de los países apostaron por políticas restrictivas, por políticas recesivas, por políticas austericidas, por políticas de apoyo a los mercados y a la banca, en esta crisis, en la del COVID-19, la Unión Europea y el resto de los gobiernos de los distintos países decidieron aplicar políticas expansivas, políticas más sociales y equitativas, con acciones destinadas al apoyo a las empresas, a las pymes, a los autónomos, también a las familias, a los trabajadores, en definitiva, políticas destinadas a las personas.
Yo, para finalizar, como hizo el resto de mis antecesores, agradecer a los portavoces de cada uno de los grupos parlamentarios su participación en la comisión; agradecer también la labor realizada por el relator, por Ildefonso Socorro, en la confección de este texto del dictamen; y, por supuesto, la dedicación de la letrada de la Cámara, doña Cristina Duce, que posibilitó que en estos diez meses de actividad de la comisión el desarrollo de cada una de las ponencias fuera sobre ruedas.
Muchas gracias.
La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Dávila Mamely): Gracias, señora González.
Turno para el Partido Popular. Señor Ester.
Cuando quiera.
El señor ESTER SÁNCHEZ: Muchas gracias, señora presidenta.
Señorías, en primer lugar, como hemos empezado todos los portavoces de los distintos grupos parlamentarios, agradecer, bueno, la labor de todos los miembros de la comisión, de sus distintos grupos parlamentarios, por supuesto de los diecinueve ponentes también que han pasado por esta comisión de estudio, a la señora letrada, doña Cristina Duce, y también al relator, evidentemente, Ildefonso Socorro, que ha hecho una gran labor, además en la sombra, de una forma discreta, y que ha hecho un documento que recomiendo que todas sus señorías se lo lean porque es bastante pedagógico para entender ese maremágnum de millones de euros de dónde vienen, de dónde proceden y hacia dónde van a ir, porque la verdad es que ha sido un trabajo desde luego muy muy muy bueno y muy pedagógico.
Nunca íbamos a pensar, señor García Ramos, que esta comisión nos iba a servir tanto para este marco presupuestario 2021-2027 como para todo lo que nos iba a venir, todos los presupuestos, como hemos dicho, de millones de euros, que vienen a través de los fondos Next Generation. Y, por lo tanto, vamos a tener una ingente cantidad de dinero que va a suponer un importante reto en materia no solo de una correcta planificación de fondos sino también de una adecuada absorción y ejecución para ello.
Es importante, en primer lugar, y lo que sale y se desprende de esta comisión, y lo que así decían todos los ponentes, que fuesen unos fondos que lo antes posible pudiesen desplegarse en Canarias, pudiesen ser ejecutados, que se planificasen y se tratasen de orientar hacia empleo, que queremos que se generen de una forma... con nuevos proyectos y que se produzcan favoreciendo nuevas capacidades que contribuyan a generar ese empleo estable y de calidad, y también que sean capaces de absorber y dirigir esos fondos hacia sectores y proyectos que no han sido tradicionalmente beneficiarios de fondos europeos. De lo contrario, puede producirse una indigestión, que así también lo dice el propio informe, de esos fondos, de esos fondos europeos.
Pero yo me quiero quedar con reflexiones que hicieron también los ponentes, los diferentes ponentes. Tengo que agradecerles, como dije antes, a todos, también a aquellos que fueron llamados por el Partido Popular, los eurodiputados Gabriel Mato y doña Rosa Estaràs, así como al resto de ponentes de los distintos grupos parlamentarios.
Una primera idea que todos ponían sobre la mesa, y que incluso hasta el propio Gobierno de Canarias ha dicho en alguna ocasión, es la preocupación de, ante tanta lluvia de millones de euros, poder ejecutar, ser capaces de ejecutar estos millones, por esa falta de personal o por burocracia, etcétera. Es una primera preocupación que se refleja también en ese informe. Una segunda preocupación también era lo que también el Partido Popular puso sobre la mesa en algún momento: el contar con esos expertos a la hora de hacer proyectos y colaboraciones para que sean lo más efectivos posible. Así lo dijeron también distintos ponentes. Y creo que es importante llamar ahí la atención y decir que, cuando el Partido Popular lo propuso en su momento en el decreto de los fondos, de regulación de fondos Next Generation...; contar con ese comité de expertos, ya sea a nivel sectorial, empresarial, universidades para, bueno, que los proyectos sean mucho más eficaces y efectivos. Por lo tanto, creemos que esos dos puntos tienen que... bueno, llaman la atención al respecto.
Se ha hablado de muchísimas cosas importantes para Canarias, no solamente el sector primario: seguridad, inmigración, esas coordinaciones entre las distintas administraciones, más vinculación también por parte del Gobierno de España, turismo, esa agencia europea del turismo, esas reflexiones sobre que Europa, también se eliminen esas tasas fiscales de la aviación para poder seguir garantizando la llegada de turistas, educación, I+D+i, empleo, potenciar a Canarias como región ultraperiférica y, sobre todo, también las vinculaciones y los problemas derivados del brexit.
Como conclusión, creo que Canarias ha sido una de las regiones europeas más castigadas de toda Europa y esperamos que este trabajo sirva para que entre todos pasemos esta crisis lo antes posible y que la inversión de todos esos fondos no sea solamente un parche temporal, sino que haya una buena ejecución, una buena inversión y sean provechosas y sean permanentes, tanto aquí, en el presente, como para el futuro de Canarias, y conseguir lo más importante: empleo y un fortalecimiento de la economía canaria.
Muchas gracias.
La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Dávila Mamely): Gracias, señor Ester.
Turno para el Grupo Nacionalista. Señor García Ramos.
El señor GARCÍA RAMOS: Gracias, señora presidenta.
Me hubiera gustado que estuviera aquí el presidente del Gobierno, que debe estar en otras labores muy urgentes, me imagino, porque tenía ganas de decirle que siempre he tenido presente una frase del filósofo y científico ilustrado prusiano, Immanuel Kant, que decía que la inteligencia de un individuo se mide por la cantidad de incertidumbres que es capaz de enfrentar, la cantidad de adversidades que es capaz de enfrentar.
Estamos en un momento -esto es lo que hoy llamamos resiliencia-, estamos en un momento todavía más delicado que el del 18 de octubre de 2019, cuando algunos propusimos aquí -agradezco las menciones que han hecho algunos portavoces-, algunos propusimos aquí la creación de una comisión especial para enfrentar problemas que ya teníamos delante, problemas que atañían a una crisis de la misma Unión Europea. No solo estaba el brexit, como ha sido señalado, estaba la aparición de los populismos y estaban otras muchas dudas sobre el tapete, las políticas financieras rácanas que habíamos tenido durante la crisis de 2008-2014... En fin, había muchas incertidumbres, había muchas adversidades y decidimos crear esta comisión. Como muy bien -y le agradezco la generosidad de la mención-, como muy bien ha dicho don Manuel Marrero Morales, quizá significaba una reiteración con relación a la ya creada Comisión de Asuntos Europeos que tenemos aquí, pero luego llegamos a la conclusión de que no, que era importante meterle mano a información distinta. Nunca se nos pasó por la cabeza el 18 de octubre de 2019 que lo que era una crisis de la Unión Europea, a esa crisis le iba a sobrevenir la pandemia que se manifestó a partir del 14 de marzo de 2020.
Y, como también ha sido dicho por los que me han precedido en el uso de la palabra, hombre, yo creo que tuvimos en esta Comisión de Estudio del escenario de la Unión Europea, tuvimos una especie de aula de información de primera mano, de primera mano y de personas muy preparadas y muy bien informadas, de lo que estaba sucediendo. Y, bueno, pasaron por ahí diecinueve ponentes, como ya se ha dicho -aquí se usa mucho el arte de la reiteración y yo, como soy el último en hablar, voy a reiterar algunas cosas-, diecinueve ponentes. Invitamos, cada uno invitó a quien le pareció, pero no hubo ningún tipo de discrepancia en esto. Nosotros invitamos a dos catedráticos de la Universidad de La Laguna, como José Luis Rivero Ceballos o Ulises Medina, y a un catedrático de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, que fue el autor de la RIS3, coordinó la RIS3, que es don Juan Ruiz Alzola -yo tengo una admiración especial por Juan Ruiz Alzola-. Entonces a ninguno se nos pasó por la cabeza que íbamos a tener esa información de primera mano.
Esta ha sido una comisión muy bien presidida, con una mesa además acompañada, ha sido una comisión muy bien asesorada desde el punto de vista de la letrada, doña María Cristina Duce Pérez-Blasco, y desde luego, yo que he estado también presidiendo otras comisiones de estudio como la de cultura, muy bien relatada. Y hay que decirle a don Ildefonso Socorro Quevedo que estos setenta folios que tenemos en la mano no son un documento que hoy presentamos aquí los miembros de esta comisión, sino que se los recomiendo como un manual indiscutible para enfrentar los nuevos tiempos que tenemos por delante. Hay, además, sugerencias en muchos sentidos -no tengo tiempo aquí de explicarlas-, no solo en el sector primario, sino en lo que es la I+D+i, en lo que es el turismo... Siempre estamos hablamos de turismo y no nos damos cuenta, no nos damos cuenta, siempre estamos exigiendo que Europa tenga un plan y el plan quien lo debe tener somos nosotros, que hay un artículo 129 del Estatuto que nos obliga a tener un plan integral de turismo, que hay un artículo 19 del REF que nos obliga a tener un plan integral de turismo y a veces nosotros estamos... (corte de sonido producido por el sistema automático de cómputo del tiempo. La Presidencia le concede un tiempo adicional) -termino-, a agentes externos cuando las obligaciones son nuestras. Hay que hacer un poco también de autocrítica.
En cualquiera de los casos, ha sido un placer trabajar en esta comisión. Creo que ha habido un gran espíritu de camaradería y creo que también los diecinueve ponentes se han sentido satisfechos de venir a este Parlamento a enriquecernos con su sabiduría.
Nada más. Muchas gracias.
La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Dávila Mamely): Gracias, señor diputado.
Turno para el Grupo Socialista. Cuando quiera.
La señora CABRERA NODA: Gracias, señora presidenta. Buenas tardes, ya, señorías.
Pues, yo, a riesgo de ser reiterativa después de escuchar a todos los portavoces y a la presidenta de la comisión, quiero agradecer, sumarme al agradecimiento, en nombre del Grupo Parlamentario Socialista, a la letrada, que, a mi parecer, ha hecho un gran trabajo, ha demostrado una profesionalidad infinita y una paciencia también infinita; por supuesto, también destacar y poner en valor el trabajo del relator, quien ha sabido plasmar las diferentes aportaciones que han hecho los ponentes que han pasado durante todos estos meses por la comisión de estudio; la participación de los distintos ponentes, que nos han ayudado a que tengamos una visión más amplia y más variada respecto al escenario de la Unión Europea para este 2021-2027 y también a apreciar cómo puede influir este escenario de la Unión Europea en nuestro territorio como región ultraperiférica; y, por supuesto, a todos los compañeros, que han participado trabajando en esta comisión, a los diferentes portavoces, de los que sin duda he aprendido mucho, lo cual les agradezco.
En este nuevo periodo el foco debería estar centrado en Europa y en los fondos europeos; sin embargo, aquí, en Canarias, como todos estamos viviendo, la naturaleza ha decidido imponerse y ha afectado directamente a la isla de La Palma con la erupción de este volcán, lo que amenaza de forma seria nuestra forma de vida y agrava la situación que ya venía de por sí bastante complicada con la pandemia. Por eso es que en este nuevo curso más que nunca Canarias se la juega, con toda la complejidad que supone asignar proyectos, gestionar la cooperación público-privada, controlar el uso y la efectividad de los resultados, entre otros muchos asuntos que tendrá que enfrentar.
Si algo ha quedado claro con esta pandemia es que Europa es mucho más que estos fondos de los que hablamos, que es la única dimensión desde la que abordar todos los retos globales que condicionarán nuestro modo de vida en las próximas décadas y también para las próximas generaciones. Por eso, este periodo es crucial, porque nos jugamos no desengancharnos del próximo ciclo económico aprovechando los fondos Next Generation para modernizar nuestro tejido productivo y hacerlo con reformas dirigidas a lograr la eficacia de las políticas públicas, tanto para garantizar la igualdad de oportunidades como su eficacia. Además, tenemos la obligación expresa en muchos asuntos, pero sobre todo yo voy a destacar aquí y me voy a centrar en el sector turístico, que es fundamental para nuestra economía. Tenemos la obligación de modernizar en un sentido sostenible.
En los últimos años nos hemos hartado de escuchar en multitud de ocasiones que las empresas que no se digitalicen no sobrevivirán, y tienen razón; de ahí la importancia de estos fondos europeos para seguir escalando puestos en el mercado internacional, para ofrecer servicios turísticos y de hostelería de calidad, para transformar los distintos destinos más maduros, para eliminar el turismo de excesos y de masas y para invertir en nuevos modelos de negocio que nos ayuden a avanzar.
Definitivamente, la pauta de nuestra modernización la marca Europa y no podemos permitirnos ningún obstáculo ni ningún despiste que la detenga, porque dependemos de esa modernización para poder sobrevivir.
Nada más y muchas gracias.
La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Dávila Mamely): Gracias, señora diputada.
Una vez debatido el dictamen de la comisión, pasaríamos, procederíamos a su votación. (La Presidencia hace sonar el timbre de llamada a la votación. Pausa).
(Se reincorpora a su lugar en la Mesa el señor presidente).
El señor PRESIDENTE: Gracias, señorías. Ocupen sus escaños.
Vamos a proceder a la votación. Señorías, votamos. (Pausa).
Gracias, señorías.
61 votos emitidos: ningún voto en contra, ninguna abstención y 61 votos a favor.
Por tanto, queda aprobado por unanimidad.
Muchas gracias, señorías.
